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永修县政协十六届三次全会常委会工作报告
   中共永修县委、永修县人民政府门户网站  www.yongxiu.gov.cn     发布日期:2018年02月05日

各位委员、同志们:

我代表政协永修县第十六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出意见。

 2017年工作回顾

2017年,是中共十九大胜利召开之年,是县第十四次党代会精神贯彻落实和十六届县政协全面履职的开局之年。县政协及其常委会在中共永修县委的正确领导和县政府的大力支持下,在上级政协组织的关心指导下,紧紧围绕经济社会发展大局,牢牢把握团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,充分发挥协商民主渠道和专门协商机构的作用,扎实推进政协履职能力建设,倾力服务大局,真情服务群众,全力服务发展,较好地完成了十六届二次会议确定的目标任务,为建设产业升级、绿色生态、宜居宜游、文明幸福“新永修”作出了应有贡献。

一、把好履职“方向盘”,倾力服务经济发展大局

围绕中心、服务大局是人民政协工作的基本定位,也是人民政协工作出发点和立足点。县政协十六届二次会议以来,我们把服务永修经济社会发展作为政协履职的第一要务,以议政建言为重点,勤调研、多协商、广聚智,努力做到建言更加自觉、献策更加有力。

参政议政更有方向。始终把住为县委、县政府“重要决策实施尽智献策、重点工作落实尽责建言、中心工作推进尽心出力”的大方向,力求参政参到点子上、议政议到关键处。从2017年开始,我们借鉴省市做法,以县委、县政府、县政协“三办”联合发文的方式,出台了《年度政协协商工作计划》,明确了全年度县政协常委会的重点协商课题和各专门委员会的对口协商课题,明确了每个课题任务的责任领导、责任委办、协同部门和时间节点。努力做到:政协协商工作选题的方向、角度与县委、县政府中心工作、重点工作的深度融合和有序衔接,避免选题随意和方向偏差。

调研视察更接地气。坚持“沉下去”与“走出去”相结合的调研理念,力求建言更贴实际、献策更可操作。按照年初既定的时间节点,有序完成了水环境保护、重大项目建设、云居山旅游开发与海昏侯旅游对接、城市创建、连线连片新农村建设等5个常委会重点课题,农民专业合作社、农副产品质量安全、外资企业发展等8个专委会调研课题。形成重点《建议案》或《视察报告》5份、10万余字,形成专题调研报告8份,提出意见、建议50余条,涉及思想认识、体制机制、政策措施、思路办法等方方面面,得到县委、县政府的高度重视,推动了一些具体工作,解决了一些实际问题。

提案办理更多满意。追求提案办理“态度满意”和“结果满意”的有机统一,强化“提、办、督”一体化,形成了 “党政领导领办、部门乡镇承办、政协委办督办、政协委员跟踪”的提案办理工作机制。尤其是对重点提案的办理,办前由县委、县政府、县政协“三办”联合发文,明确承办责任领导、责任部门和责任人员,明确办复时间节点;办中会同县委、县政府督查室联合督办;办后及时跟踪 “回头看”,避免了部分提案“有人提、没人办;有人督、没人跟”的现象,推动了提案办理结果由“被满意”向“真满意”转型。截止年前,十六届二次会议以来的79件提案,办复率100%,委员满意率98%

民主监督更趋常态。树牢“监督就是支持”的理念,营造“监督就是帮忙”的氛围,强化政协组织、政协委员的监督意识。调研视察方面,自2016年政协常委会专题视察了湖区新农村建设之后,2017年又专题视察了连线连片新农村建设,持续保持关注新农村建设的热度,跟踪会商新农村建设工作的难度,共同助推化解难题的力度。社情民意方面,要求每个委员每年至少都要提供一条以上的社情民意信息,全年收集社会各界的意见、建议100余条,为县委、县政府掌握社情、了解民意提供了重要渠道。其中,“关于城区禁止燃放烟花爆竹”等一批反映民生热点问题的委员提案,得到了县委、县政府的高度重视,相关部门已积极采取措施,及时办理落实。

二、唱响履职“好声音”,倾力凝聚社会发展合力

以团结民主为主题,坚持求同存异、体谅包容原则,注重发挥大团结、大联合的组织优势,整合各界别的人才优势和智力资源,为“四个新永修”建设汇集大动力、凝聚正能量。

注重合作共事。自始至终重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的作用,一以贯之支持他们开展各项履职活动,使之成为政协经常性工作的重要组织者和参与者,努力建设好“政协大家庭”。自始至终重视发挥工、青、妇等各界别、各团体的作用,经常性通过调研视察、座谈协商等活动,引导他们充分发表意见,有序参政议政。十六届二次会议上,农工、民盟、民革三个民主党派及工商联、特邀界等界别代表就“推进职教园区建设、做强云居山旅游产业、推动园区转型升级”等主题所作的大会发言,引起了社会各界的关注,有关建议也被吸纳进了县委、县政府的决策,较好地发挥了政协“智囊团”作用。尤其是在对接做好一诚长老追思法会重大活动中,政协组织和宗教界别、党外人士展现了较强的凝聚力、向心力和执行力。

注重联系协作。密切与省市政协和外县政协的联系,为他们来永修调研视察、来访交流搞好服务。先后接待本省、本市和江苏省镇江市、山西省吕梁市、福建省永春县、吉林省长春市及湘鄂赣毗邻县等20余家省市县政协来县考察交流。协助省市政协来县开展了“生态历史文化旅游”、“赣江新区建设”、“重大惠农民生资金”、“工业园区环境保护”、“重大项目建设”等10余批次调研视察活动。加强了对外交流,先后赴四川、湖南、浙江、河南、福建等地调研,到中牟、广元、永春、安吉等县学习交流地域文化、产业扶贫、生态旅游、宗教管理、现代农业等工作。加入湘鄂赣毗邻县政协研讨会,进一步扩大了永修政协的对外影响。关心关注在外永修人的发展,组织外出考察调研时,注重拜访在外永修人士,宣传永修,推介永修,提高永修美誉度。

注重文史宣传。文史工作是人民政协一项经常性、基础性工作。完成了120余万字的《永修县政协志(19552016)》的组织编纂并出版成书。成立了县政协书画摄影联谊会,组建了政协“委员之家”,丰富了政协系统书画文化。开展了“庆两会、迎新春、书春联、送祝福”公益活动,组织书画摄影联谊会会员赴修水等外地政协交流采风,接待了镇江市、九江市等省内省外市县书画联谊交流活动。《光华时报》、《九江政协》等省市刊物、网站宣传报道永修政协工作上稿100余篇。承办了二季度全市政协宣传和社情民意信息工作调度会,荣获全市宣传信息工作先进单位。

三、激活履职“动力源”,倾力推动政协事业发展

坚持以思想建设为引领、能力建设为支撑、作风建设为抓手,持续提升委员队伍、机关队伍的政治意识、大局意识、看齐意识和履职意识,全力塑造政协组织新形象。

强化委员履职意识。出台《政协委员履职管理暂行办法》,要求每个委员每年应当提交一份有质量的提案、反映一条有见地的社情民意信息、提供一条有价值的招商引资信息、参加一次有意义的社会公益活动。建立政协委员年度履职情况档案,详细记载委员参学、参训、参会等各项履职活动,量化管理委员调研视察、提案提交、反映社情民意、参与全民招商、参加社会公益等方面情况,并作为年度考核的重要依据。对部分履职意愿较弱、组织纪律较差或不具备继续履职条件、不适合继续履职的委员,尽量劝退、辞退处理。

提升委员履职能力。履职能力是政协委员的软实力、硬本领。换届后,十六届政协举办了政协常委专题培训班和政协委员第一期培训班,去年我们继续采取“走出去”、“请进来”的办法,又分两期在省社会主义学院和县委党校举办了县政协委员履职能力建设专题培训班,轮训委员100余人,轮训面超过50%。邀请了省政协有关领导及专家就政协委员的履职方式、履职渠道、提案撰写、社情民意观察等方面进行了业务性讲解辅导。对政协常委、界别牵头人、乡镇政协工作组联系人等重要群体,坚持以会代训、以会常训,分专题、分类别组织协商民主专题、民主监督专题、中共十九大精神专题等方面的集中学习,带动了委员队伍的理论水平、综合素质和履职能力的整体提升,保障了政协委员在参政议政过程中“有话讲、能讲话、讲行话”。

激发政协系统活力。加强了政协机关建设,出台了《政协机关十七项管理制度》,完成了机关党组织换届,完善了机关活动场所建设,召开了委办工作调度会,理顺了机关运转秩序,形成了政协干部踏实干事、用心做事、规范办事的良好氛围。组织了机关干部赴新建、云山等地开展工青妇素质拓展活动,增进了机关和谐,激发了机关活力。加强了专门委员会建设,及时调整了各专门委员会组成人员,增设了港澳台侨和外事委员会,充实了各专门委员会履职主体,建起了一支组成人员比较精、专业素质比较强、分布行业比较广的专委会队伍。加强了政协界别组织建设,明确各界别牵头人固定列席政协常委会,召开各界别牵头人座谈会,引导各界别牵头人发挥作用,开展丰富多彩的界别履职活动。加强了乡镇政协工作组建设,邀请乡镇政协工作组列席政协常委会,召开乡镇政协工作组座谈会,引导乡镇政协工作组履职尽责,服务乡镇经济社会发展。组建了“委员之家”,编发了《委员通讯录》(手册版、手机版),畅通了委员与机关、基层与机关之间的沟通渠道,政协系统的内外循环、上下循环更加顺畅。举办了政协系统首届乒乓球联谊赛,丰富了政协委员的文化生活,展示了政协组织的精神风貌。

四、画好履职“同心圆”,倾力参与全县中心工作

坚持党政决策部署到哪里,政协工作就跟进到哪里,始终与县委、县政府中心工作同向合拍。

按照县委、县政府分工安排,县政协班子中,三分之二参与了县委、县政府的中心工作。1人牵头湖东新区开发建设工作,3人牵头有机硅、新型电子、孵化器“3+1”产业工作,成功对接并引进了一批有质量、有份量的投资项目,发挥了积极作用,尽到了自身职责。

尽心尽力招商引资。县政协作为全县第三招商组团牵头单位,及时传达县委、县政府招商引资工作要求,定期调度组团招商工作进度。发出《永修县政协委员招商引资倡议书》,倡导广大政协委员积极提供项目信息,参与招商引资和项目建设。相关副主席和部分委办也勇当排头兵,多次外出广东、上海、江苏、浙江、南昌等地开展招商引资活动。组团6个单位共签约招商引资项目18个,合同引资30多亿元。其中,县就业局引进项目3个、合同引资4.2亿元;县林业局引进项目3个、合同引资2.5亿元;县政协办、县工商联总共引进项目9个、合同引资9.4亿元;政协办引进的智能焊接及新能源汽保设备项目,还代表永修在长江经济带·九江新工业新动能投资洽谈会上签约。

尽职尽责扶贫攻坚。经常性牵头召开挂点乡镇包村单位脱贫攻坚调度会;经常性组织机关干部进村入户开展精准扶贫脱贫帮扶工作,帮助贫困户解决实际困难。千方百计为贫困村协调项目、争取资金;千方百计为贫困户争取政策、解决问题。在市委领导的关心下,我会和市公路局一起,争取了350余万元资金,用于虬津镇麻潭村新农村建设、村级光伏电站、U型渠槽等扶贫项目,全村42户贫困户通过光伏电站、专业合作社等项目户均可年增收2600余元。同时,组织发起县内企业家委员“助力精准扶贫、企业家委员在行动”座谈会暨捐赠活动,累计募集各类扶贫款物50余万元。其中:政协委员潘新明捐助食用油50箱;政协常委、春光线缆董事长毛华撑捐资15万元;政协委员、陆丰鞋业总经理林忠专门拿出30名成型生产线岗位及150名针车岗位解决本县贫困户就业;政协委员、开心人大药房总经理祖国华自愿结对帮扶三溪桥某贫困户,不仅帮其中医治疗颈椎腰椎病,并且表示将全程资助该贫困户两个小孩读书直至大学毕业。反映政协助推精准扶贫的长篇通讯——《春风暖人心——永修县政协助力脱贫攻坚纪实》在省《光华时报》头版头条刊载,并在年度好新闻评选中荣获二等奖。

防汛抗洪时段,县政协班子成员忠于职守,第一时间赶赴挂点乡镇靠前指挥,指导防汛救灾。同时,又广泛动员政协委员支援防汛抗洪、抢险救灾。垒旺实业淦垒、星火狮达游孟松、大鹏厨具胡玉成、上海商会熊崇坤等10余位工商界委员筹措爱心款物50余万元,深入一线慰问防汛干群、抗洪部队20余批次。《众志成城驱洪魔—永修县政协开展防汛救灾工作纪实》在省《光华时报》头条刊载。

各位委员,县政协所投身的每一件事情、所取得的每一点成绩,都离不开中共永修县委的正确领导,离不开县人大、县政府的大力支持,离不开各部门各单位和社会各界的密切配合,离不开广大政协委员的共同努力。在此,我谨代表县政协常委会向所有关心、重视、支持和参与县政协工作的各级领导、同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们清醒地认识到:

常委会工作与县委的要求、形势的发展、社会各界的希望还有不少差距。主要是:少数委员履行职能的责任感和主动性有待进一步增强,对自身履行职责的认识还比较模糊;委员履职平台和载体还有待进一步拓展;界别优势和委员主体作用有待进一步发挥;民主监督工作有待进一步加强;政协机关服务委员的意识、能力和水平有待进一步提高等等。对此,我们将在今后的工作中切实加以改进。我们真诚地希望,各位委员和同志们对常委会工作提出意见、批评和建议。

回顾一年来的工作,我们也深深的体会到:

只有坚持党的领导,政协工作才能保持正确方向。始终坚持在县委的领导下开展工作,重大事项主动请示,重要意见主动反馈,认真完成县委交办的任务,积极助推县委各项决策的落实。县委把政协工作纳入全局工作,统一研究部署,确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。县委的关心重视,为政协更好地履行职能提供了重要支撑。

只有坚持服务大局,政协职能才能得以充分彰显。始终坚持政协各项工作都围绕县委、县政府的中心工作来开展,围绕中心建言,立足发展献策,把履职重点放在事关我县长远发展战略性问题的思考谋划上,放在重点工作的协调推进上,放在保障和改善民生的对策研究上。政协工作与党委、政府的工作贴的越紧,政协职能作用的发挥就越充分,政协的社会影响力就越大。

只有坚持履职为民,政协影响才能不断拓展放大。民生联结民心,民心凝聚民力。政协常委会始终秉持以人民为中心的理念,主动将政协工作触角向基层群众延伸,紧扣群众切身利益建言献策,竭诚为群众做好事、解难事、办实事,努力为保障和改善民生、促进社会公平正义履职尽责,切实做到人民政协为人民,政协工作才能更加出彩、赢得群众更多点赞。

只有坚持发挥委员主体作用,政协组织才能焕发生机与活力。政协作用在委员,政协活力展现要委员,政协事业发展靠委员。委员强,则政协强。政协委员是政协最宝贵的财富和履职的主体。政协工作能否取得成效、充满活力,很大程度上取决于委员的主体意识,取决于委员的综合素质,取决于委员参与政协活动的积极性、主动性和创造性。只有不断加强委员履职能力建设,充分发挥委员的主体作用,政协组织才能彰显生机与活力,才能开创工作新局面,才能承担起新时代赋予的新使命。

2018年工作意见

2018年,既是全面学习宣传贯彻落实中共十九大精神的第一年,更是落实县第十四次党代会和县委十四届五次全体(扩大)会议精神,强力推进“四个新永修”建设的关键一年。

新的一年,县政协常委会将牢牢把握新时代对人民政协的新要求,全面贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共永修县委的正确领导下,不忘初心,牢记使命,始终坚持团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,努力寻找最大公约数,画出最美同心圆,为“坚定五大定位,实施八大工程,融入赣江新区,加速打造现代化产业新城前行步伐”凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

一、深入学习贯彻落实中共十九大精神,更加广泛地凝聚思想共识。当前和今后一个时期,学习好、宣传好、贯彻好中共十九大精神是人民政协“寻找最大公约数、画出最美同心圆”的首要政治任务。要按照中共永修县委的统一部署和要求,扎实开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的中共十九大精神学习教育活动,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要通过宣讲会、理论研讨会、座谈会、培训讲座以及撰写理论文章等形式,在学通弄懂做实上下功夫,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实发挥党在人民政协中的领导核心作用,全面推动中共十九大精神在政协组织落地生根,在统一战线开花结果。要坚持政协党组中心组学习、机关干部理论学习制度,把学习贯彻中共十九大精神和县十四次党代会及县委十四届五次全体(扩大)会议精神,融入到政协的政治协商、调研视察、民主监督等各项履职之中,多渠道加强委员的学习培训。并分期分批选送部分委员赴全国政协北戴河、青岛等委员培训基地学习,切实提升委员综合素质。要把加强理论武装与履行政协职能结合起来,按照中共十九大关于社会主义政治建设、社会主义协商民主建设和人民政协工作的新部署,提高政治站位,明确方向、目标、任务,筑牢团结奋斗的共同政治思想基础。

二、聚焦全县经济社会发展重大问题,更加务实地推进协商议政。要深化中共十九大对当前社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的科学认识,立足县情,结合实际,聚焦经济发展,聚焦城乡差别,聚焦民生事业,积极把握新形势、研究新情况、破解新问题,推动政协协商议政、建言献策更接地气。要紧扣县委、县政府“定位不变、思路不变、战略不变”的重大决策,围绕深化“五大定位、八大工程”,聚焦工业提升、城市繁荣、乡村振兴、创新改革、生态文明和民生改善,制订和实施《2018年度县政协协商工作计划》。要以“3+1” 产业发展为重点,选择新兴产业新兴业态发展、马口产业园区建设等专题,积极开展协商议政,为推动我县经济社会发展尽责出力。要紧扣宜居宜游的城市定位,选择文化艺术中心场馆建设、文化传承与乡村振兴、开发宗教资源服务旅游发展等专题,深入实际开展调研视察,多建务实之言、多献管用之策。要着眼绿色生态的发展战略,选择城乡环境综合整治、“一河两岸”规划建设、城市建设与管理等议题,积极提出对策建议,助力打造美丽中国江西样板的永修篇章。

三、围绕推动重大部署落实和民生改善,更加有效地实施民主监督。加强人民政协民主监督,是中共十九大提出的一项重大要求,是帮助党委、政府改进工作的重要方式。深入贯彻落实好省、市《关于加强改进人民政协民主监督工作的实施意见》,重点要围绕县委、县政府重大改革举措落实、重要政策文件执行、重点约束性指标实现等方面开展民主监督工作。要坚持以人民为中心的工作理念,加大民生监督性议题在政协履职中的所占比重。每年政协常委会、专委会组织开展的协商议政、调研视察活动,确保民主监督方面选题不少于20%。每年有代表性地遴选10个行业或部门,委派民主监督小组和民主监督员,开展常态化的专项民主监督工作。同时,充分发挥提案监督、社情民意监督的主渠道作用,积极反映基层意愿,反馈工作情况,推动问题解决,增进民生福祉。适时选取一至两个部门单位,开展民主评议,提出批评意见,帮助改进工作。

四、坚持大团结大联合凝聚发展正能量,更加自觉地突出团结民主。发挥政协统战功能,加强团结联谊工作,为我县改革发展稳定大局凝聚智慧和力量,是人民政协的重要职责所在。要加强各党派团体、加大各族各界人士的团结合作,完善工作机制,搭建履职平台,加大各党派集体提案办理力度,积极开展联合视察调研,更好地发挥各党派团体在政协的主力军作用。加强专委会对界别活动的协调指导,突出政协界别的代表性,突出界别活动主题,丰富界别活动形式,推动界别联组互动,促进界别活动更加规范有序、活跃有效。促进民族团结、宗教和睦,加强与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊,注重拓展与新媒体代表人士等新生代群体的团结联谊。以湘鄂赣毗邻县(市、区)政协工作研讨会为平台,加强与湘鄂赣毗邻县25个成员单位的交流交往。发挥文史资料存史资政团结育人的社会功能,征集编写《永修读本》、《永修文化丛书》,推动以书画摄影会友为特色的政协联谊工作。

五、进一步加强和改进自身建设,更加全面地提升履职科学化水平。紧紧抓住政协委员、政协机关两支队伍建设,创新政协经常性工作机制,夯实政协履职的组织基础。要按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求,进一步强化委员队伍管理,努力建设一支政治坚定、代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的委员队伍。要完善委员履职管理办法,提出严格合理的刚性要求,出台委员履职考核细则。对不认真履职的委员,及时走访了解情况并进行提醒谈话,全会期间向全体委员通报委员全年履职情况。要开展委办主任在政协常委会述职工作,倒逼机关委办想事谋事。要探索届中常委和委员离任程序,疏通委员“出口”。对经常无故不参加政协会议和活动、不认真履行职责的委员,劝其自动辞职或取消委员资格。要继续朝着加强委员履职能力建设的既定目标,组织委员履职轮训,组建“委员工作室”,更加关心委员自身事业发展,更多创造委员履职条件,更好发挥委员示范作用。从今年起,我们已为全县政协委员统一征订了《光华时报》,免费赠阅,人手一份。

严格落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活。把“转作风,强服务,优环境”作为贯穿始终的主线,更加注重发挥政协党组织在政协工作中的核心作用,更加注重发挥政协党员委员在委员群体中的模范作用,更加注重发挥党员企业界委员在参与全县中心工作、社会慈善活动和公益事业中的示范作用。在即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育中,更加突出纪律教育,更加力戒形式主义,以好的作风保证好的效果,以好的效果检验好的作风。

各位委员、同志们,新的时代迎来新的起点,新的征程承载新的使命。实现全县各项目标任务,政协组织重任在肩,政协工作大有可为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,在中共永修县委的坚强领导和县人民政府的大力支持下,和衷共济、同心协力,创新实干、锐意进取,不断开创政协工作新局面,为加快融入赣江新区、加速打造现代化产业新城而努力奋斗!


 
 

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