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永府办字〔2018〕163号 关于2018年永修县政务公开实施方案的通知

发布日期: 2018-07-09 14:52 字号:[ ]

永修县人民政府办公室关于印发2018年永修县政务公开实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县政府各部门,县直各单位:

2018年永修县政务公开实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,望认真贯彻落实。

 

 

 

2018年7月5日

 

 

2018年永修县政务公开实施方案

 

为认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字〔2018〕50号)、《九江市人民政府办公厅关于印发2018年九江市政务公开实施方案的通知》(九府厅发〔2018〕95号)精神,结合我县实际,特定本实施方案。

一、全面推进公开,提升政务服务水平

(一)抓好重点领域的政务公开。合理规范重点领域政务公开,贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(赣府厅发〔2018〕14号),及时准确公开审批、核准的重大建设项目相关信息(县各有关部门按职责分别负责落实)。积极推动各级公共资源交易平台实行透明运行,依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。公布公共资源交易领域政府信息主动公开目录,加大乡村振兴战略信息公开力度,真正实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享(县公共资源交易中心牵头落实)。进一步做好贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、搬迁移民、水库移民信息公开。公开的方式和方法要因地制宜,既要确保公开的实际效果,又要尊重和保护好个人的隐私(县扶贫和移民办牵头落实)。做好社会救助托底保障、城镇贫困群众脱贫解困、城乡社区治理、养老机构设立许可、福利彩票公益金使用管理等方面的信息公开(县民政局牵头落实)。及时准确向社会公布食品生产经营监管信息,公开食品药品审批、监督检查、产品召回和违法违规行为、企业“黑名单”等信息(县市监局牵头落实)。进一步做好大气、水和土壤污染防治等信息公开工作,重点公开环境监管执法、重点污染源监测、建设项目环境影响评价,以及重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开(县环保局牵头落实)。全面公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,以及对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果(县财政局、县物价局牵头落实)。

(二)加大依法行政公开力度。政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文(县政府办公室、县直各部门牵头落实)。推动县、乡级政府及其部门全面公开财政预决算信息,按要求把公开时限、内容、方式落到实处,及时、完整公开预决算信息。继续推进政府采购信息、监督检查结果等信息公开,着力打造阳光采购。按要求做好地方政府债务信息公开(县财政局牵头落实)。抓好防范化解重大风险相关政策措施的解读工作,促进政策落地见效(县政府金融办牵头落实)。落实政务数据贡献工作要求,根据“智慧永修”建设进展情况,适时发布县级政务信息资源共享责任清单和开放责任清单,公开政务数据共享工作进展情况(县信息办牵头落实)。

(三)调整更新主动公开目录。县政府部门根据省市政府对口主管部门发布的政府信息主动公开目录,结合职责任务变化,及时更新调整主动公开目录并对外发布。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求(县政府各部门按职责分别负责落实)。

(四)推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。加快县政府网站和中国政府网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”、“全国漫游”。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务(县行政审批局、县信息办牵头,县各有关部门分别负责落实)。

(五)提升实体政务大厅服务能力。加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量(县行政审批局牵头,县各有关部门分别负责落实)。

(六)优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事(县行政审批局牵头,县各有关部门分别负责落实)。

二、加强解读回应,明确舆情回应责任和处理方式

(一)加强重大政策措施解读。及时发布我县参与赣江新区建设等有关政策,鼓励引导社会资本积极参与,加强生态文明领域重要政策、文件的宣传和解读。做好优化发展环境相关政策措施的发布、推送和宣讲。通过新闻发布会、政府网站等途径,向社会发布、推出政府和社会资本合作(PPP)示范项目,重点做好传统基础设施领域PPP项目的宣传工作。对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,通过相关网络平台进行归集并公示。加大“双随机、一公开”实施力度,健全跨部门、差别化“双随机”抽查机制,及时公开监管与执法信息(县发改委、县财政局、县法制办牵头落实)。

(二)积极回应热点政务舆论。积极适应传播趋势的变化和信息传播快、覆盖面广、社会动员能力强的特点,鼓励各有关部门适时开通政务新媒体,集中力量做优做强一个主帐号,力争建立上下联动、整体发声的新媒体矩阵。政务新媒体要以群众需求为导向,紧扣政府职责,精心设计具有地方特色的亮点栏目,主动公开政府重大决策部署和政策文件,定期发布重点工作,适时回应热点问题,及时通报突发事件动态和应对措施,集中提供各类便民服务。创新网络表达方式,善于使用网言网语,善于将专业信息转化为通俗信息,善于将主动发布与回应发布相结合,增强政务新媒体内容的人性化和可信度(县网信办牵头落实)。

(三)健全完善新闻发布制度。围绕政府重要会议、政府重点工作、公众关注的热点问题,及时组织召开新闻发布会。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。要建立健全新闻发布制度,利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等多种形式发布信息(县委宣传部牵头落实)。

三、增强政务公开实效,提升为民服务水平

(一)为进一步推进政府网站集约化建设,县政府网站群已正式上线,新平台已经开始使用。目前全县34个县直部门和19个乡(镇、场、企业集团)都全部依托县政府网站群建站。各相关单位要贯彻落实《永修县人民政府办公室关于进一步加强“中国永修”网管理工作的通知》(永府办字〔2018〕145号),要大力推进政府网站工作机制的改革创新,完善公众意见征集与反馈、决策公开、政策解读机制,将政府网站建设成公众参与决策的重要平台,确保中国永修网及网站群的内容保障,切实增强政府网站政务公开能力、公共服务能力、互动交流能力,提高我县政府网站整体工作水平(县信息办、部门网站群成员单位负责落实)。

(二)用好“两微一端”新平台。利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合(县信息办、县政府各有关部门按职责分别负责落实)。

(三)整合各类政务热线电话。按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”的要求,整合各地、各部门现有非紧急警务类政务服务热线资源,建设“12345”全县统一政务服务热线平台。同时,依托江西政务服务网配套建设“12345”微信、网站、移动客户端等服务平台,畅通企业群众反映诉求渠道。各有关部门要充分运用大数据资源,认真汇聚分析服务类数据,及时准确了解群众期盼,推动相关问题的解决,为县委、县政府科学决策提供有力支撑(县行政审批局、县政府办公室牵头落实)。

(四)加快政府公报电子化进程。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,有序推进政府公报工作,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度(县政府办公室牵头落实)。

四、加强政务公开规范化建设,建立政务公开长效机制

(一)选好配强政务公开工作人员。加强政务公开工作机构建设,各地、各部门、各单位要明确专人负责,落实政务公开等方面的责任,确保在应对重大突发事件以及社会热点事件时不失声、不缺位。同时,要为信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件(县各有关部门负责落实)。

(二)大力开展信息公开条例宣传。《中华人民共和国政府信息公开条例》修订发布后,做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开(县信息办牵头落实)。

(三)进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。做好有关行政复议和行政诉讼工作(县法制办牵头落实)。

(四)强化政务公开教育培训。依托县委党校等干部教育培训机构,加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施,实现对本地本系统政务公开工作人员培训全覆盖(县政府办公室、县人社局、县信息办、县网信办、县委党校牵头落实)。

(五)深化政务公开考核。认真贯彻落实省市政务公开工作要求,进一步健全政务公开考核机制,完善考评体系,加大考核权重。县政府办公室要会同有关部门,制定全县政务公开工作考核评价指标体系,细化工作目标,量化督查考核标准,并将考评结果纳入年度科学发展综合考核评价体系,推动政务公开各项工作深入开展。及时总结考核过程中发现的情况和问题,分析原因、研究对策,进一步改进工作(县政府办公室、县考评办牵头落实)。

 

 

永修县人民政府办公室

2018年7月5日

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