信息类别: 规范性文件 文件编号:永府办字〔2021〕16号 公开方式: 主动公开 生成日期:2021-03-21 规范性文件有效性:有效 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2021-302606 责任部门: 县农业农村局

永修县人民政府办公室关于印发永修县高标准农田项目建后管护办法(试行)的通知

发布日期:2021-03-21 20:43
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各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县政府有关部门,县直及驻县有关单位:

永修县高标准农田项目建后管护办法(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


2021年35

永修县高标准农田项目建后管护办法(试行)

第一章  总则

第一条 为加强我县高标准农田建设项目建后工程管护,根据《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》《江西省统筹整合资金推进高标准农田项目管理办法》《江西省高标准农田建设规范(试行)》《江西省统筹整合资金推进高标准农田项目建后管护办法(试行)》及《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设项目建后管护指导意见》等文件有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于2011-2016年各部门建成并已上图入库的高标准农田和2017年以来统筹整合资金建成的高标准农田。质保期内的高标准农田依据建设合同分清责任进行管护。

高标准农田建后管护按照县负总责,乡镇监管,村为主体的工作原则,实行分级负责。

第二章  工程管护范围

工程管护范围包括高标准农田的灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程

工程管护目标和标准

第五条    工程管护目标是在工程设计使用年限内,各类设施完好并能正常发挥作用。

第六条    工程管护标准:

灌溉与排水工程

沟渠:灌溉渠内无杂草、淤泥;排泄沟内杂草不超过10cm无明显淤积、阻水;防渗体结构完好,无渗漏;渠埂完好,无明显塌陷、崩塌,渠顶应平整无明显积水,渠埂外坡面杂草不高于20cm;沟渠沿线管理范围内无灌木。

渠系建筑物:保持完好,确保随时运行使用管理范围内无灌木,杂草不得高于25cm

提灌站:确保正常运行能按要求及时供水;泵房屋内卫生清洁,门窗无损坏、无蜘蛛网、无堆放无关杂物;取水口正常清理,无杂物堵塞;泵房外四周2m范围内无灌木,杂草不得高于25cm。

高效节水灌溉工程:取水口正常清理,无杂物堵塞;过滤设备定期冲洗,过滤网损坏及时更换;供水管道无断裂漏水,闸阀能正常开启,闸阀井等其他附属设施无损坏。

田间道路工程:道路平整,无明显凹陷、积水道路上无灌木,杂草不高于20cm

农田防护与生态环境保持工程:农田林网定期修剪,缺额补栽,跌倒扶正,保存率均达到85%以上。

农田输配电工程:正常安全供电。

  管护组织及职责

第七条高标准农田建设办公室为高标准农田建后管护的业务主管部门,负责组织协调、项目审批、监督指导、资金拨付、绩效考核工作,以及设备统一采购和较大管护项目的招标工作。各乡(镇、场、企业集团)为高标准农田建后管护的监管单位,负责队伍建设、监督检查、项目审核等工作。各村委会为高标准农田建后管护的实施主体,具体负责队伍管理、工程申报、项目实施等工作

第八条 各乡(镇、场、企业集团)要认真落实高标准农田建后管护工作,加强宣传高标准农田建后管护的法律、法规及相关制度,积极引导村民珍惜爱护高标准农田工程设施。所有村民都有维护高标准农田工程设施的义务,有权制止、检举损坏高标准农田工程设施的行为。

第九条 在已经流转的高标准农田从事生产经营的单位和个人,必须接受和服从村委会和村民的监督,不得损坏高标准农田工程设施,不得擅自变更高准农田工程设施的用途和服务范围。

  管护模式、管护人员和管护责任

第十条 高标准农田项目单项工程验收后,县高标准农田建设项目部要及时和项目所在乡(镇、场、企业集团)办理工程移交手续乡(镇、场、企业集团要在县级自验自评前落实建后管护实施主体,由村委会与管护人员签订管护合同。

第十一条建立专职管护员管护模式。由村委会负责选定管护人员,村委会选定管护人员数量,一般1000-2000亩聘用1名的标准配备管护工资按每年5元/亩计算。村委会可从村组干部和有一定农田设施管理经验的村民中择优选择,同等条件下优先选择有劳动能力的建档立卡贫困户。高标准农田建成后已规模流转并签订了三年以上合同的村委会也可以考虑由取得土地经营权的新型农业经营主体自行选定管护人员。

管护人员乡(镇、场、企业集团审批后,由所在乡(镇、场、企业集团)汇总管护人员名单、联系方式、管护合同等相关资料并报送县高标准农田建设办公室备案。

由村委会将管护人员及管护的范围、内容、管护期、报酬、职责张榜公布,接受群众的监督。

第十二条明确管护责任。日常管护工作由管护人员承担,包括日常巡视检查,泵站、闸门设备的日常保养维护,中小沟渠、沉砂池等日常清淤,沟渠和道路杂草的清除,防范农村道路、农桥超载超标车辆通行等。管护人员确保每年每20亩出工不少于一个。专项管护工作由管护实施主体负责,主要对较大规模的沟渠进行维修清淤、道路修整、设备更换等。因施工质量不达标导致的毁损,在质量保证期内由施工单位负责整改和维修;因机械作业或人为故意损坏的,按照“谁破坏、谁维修”的原则,由管护实施主体责成损坏人予以修复或缴纳维修费。

  工程管护经费来源

第十三条 县财政按15元/亩保底安排年度预算,并多渠道筹措建后管护资金

高标准农田项目结余资金

)新增耕地指标交易收益(含EPC项目招标中对中标单位的新增耕地奖罚资金);

(三)村级集体经济收益;

(四)社会各界的捐资赞助

  工程管护经费使用

第十四条  县高标准农田建设办公室和各乡(镇、场、企业集团)要设立高标准农田管护资金专账,管护资金使用范围主要包括高标准农田建设工程及设备的维修、管护人员报酬等

第十五条  管护经费原则上按3:5:7进行使用,即应急管护每年3元/管护人员工5/亩、正常管护7元/亩

应急管护指因自然灾害等突发原因引起、不迅速修复对农业生产会造成较大损失的维修工程。应急管护工程由村申报、乡(镇、场、企业集团审核、县高标准农田建设办公室审批后,由村委会迅速组织实施,工程造价和工程量由乡(镇、场、企业集团审核把关,报县高标准农田建设办公室备案,乡(镇、场、企业集团组织验收后,由县高标准农田建设办公室将经费拨付至乡(镇、场、企业集团

正常管护指虽影响设施的正常使用、但对农业生产不会造成较大损失的维修工程,以及管护工具的统一采购等。管护工具包括铁锹、割草机和劳保用品等。正常管护工程由村申报、乡(镇、场、企业集团审核、县高标准农田建设办公室审批后,由县高标准农田建设项目部统一组织招标后实施,资金的拨付参照高标准农田建设项目。

管护人员工资由各乡(镇、场、企业集团、村根据管护人员的管护面积登记造册,由县高标准农田建设办公室通过“一卡通”支付。

第十六条 管护资金的使用情况,每年要定期张榜公布,自觉接受群众监督。任何单位和个人不得挤占挪用管护资金。

  监督与考核

第十七条 县农业农村局将高标准农田建后管护纳入各乡(镇、场、企业集团)年度综合考核体系,各乡(镇、场、企业集团)要明确建后管护工作监督与考核的分管领导和责任部门,加强各项目区所在村高标准农田项目工程建后管护的考核。高标准农田建设项目建后管护考评工作以乡(镇、场、企业集团)为考评主体,由县高标准农田建设办公室牵头,抽调县统筹整合资金推进高标准农田建领导小组成员单位干部组成考评组,按季随机检查考评季度考评情况作为年度管护工作考评的重要依据。高标准农田建设面积以竣工验收核定数为准,根据考评情况进行奖补。

第十八条 对在高标准农田管护工作中的先进单位和个人,以及举报、揭发破坏工程设施、设备的人员,进行表彰和奖励。

第十九条 因管护人员不认真履行职责,造成管护不到位的,扣减工资;造成管护责任区的工程设施严重损毁的,解除管护合同,并按管护合同的约定追究管护人的责任。

第二十条 对有意损坏工程或不听劝阻寻衅闹事,殴打辱骂管护人员的,视其情节轻重,给予批评、教育、罚款处理,违反法律法规的,交由有关部门追究相关责任。

第二十一条    对挤占挪用建后管护资金的单位和个人,按相关规定追究责任。

  附则

第二十二条 本办法自发之日起施行

第二十三条 本办法由县农业农村局负责解释。

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