信息类别: 应急管理 公开方式: 主动公开 生成日期:2020-11-26 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2020-1573683

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永修县卫健委《关于印发永修县防汛救灾 卫生应急预案》的通知

发布日期:2020-11-26 10:16
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永修县防汛救灾卫生应急预案

1.总则

1.1目的

为有效地开展洪涝灾害发生时医疗紧急救援和灾后疾病控制,把洪涝灾害给人民生命安全造成的损失降到最低限度,维护正常的社会轶序,根据《突发公共卫生事件应急条例》,结合我县实际,制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1预防为主,常备不懈

通过宣传教育,增强全县人民自救和灾后疾病防范的意识;坚持不懈地做好应急准备工作,落实各项预防措施;对我县可能发生的洪涝灾害做到及时报告、及时处理。

1.2.2统一指挥,分级负责

县卫健委按照分级响应确定对本辖区内的洪涝灾害应急处理工作实施统一指挥,各医疗卫生机构按照预案规定的职责开展应急工作,并接受上级政府和卫生行政部门的领导。

1.2.3科学决策,分类指导

制定洪涝灾害应急技术方案,建立完善调研论证制度,科学指导洪涝灾害的应急处理工作;开展处理洪涝灾害的相关培训,为应急处理提供技术保障。

1.3编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》

《中华人民共和国食品卫生法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《全国突发公共卫生事件应急预案》

《江西省洪涝灾害救灾防病应急预案(试行)》

1.4适用范围

本预案适用于本县内发生的由洪涝灾害引发的严重损害社会公众生命安全与健康的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、食品中毒、饮用水污染及人员伤亡的应急处理工作。

2.组织机构与职责

2.1应急处理指挥机构与职责

我县洪涝灾害卫生应急处理指挥机构为县人民政府及其职能部门。

2.1.1县防汛救灾卫生应急领导小组

成立永修县防汛救灾卫生应急领导小组。

组  长:柯立新   县卫健委党组书记、主任

副组长:梁雪地   县卫健委副主任科员

        肖萍萍   县卫健委副主任

成  员:周英勇   县人民医院院长

            吕  斌   县中医院院长

            吴有慧   县妇幼保健院院长                             

李荣森   县疾控中心主任

            刘  凯   县爱卫办主任

            刘  璐   县卫监局局长

            陈亮亮   县卫健委办公室负责人

吴耀华   县卫健委疾妇股股长

            周理花   县卫健委计财股股长

            梁  鸯   县健康教育所所长

            刘  武   县卫健委基卫股股长

            陈  雪   县卫健委中医股股长

发生较重、严重洪涝灾害后,在县防洪指挥部领导下,负责全县防洪卫生应急处理的统一决策、统一领导和统一指挥。

洪涝灾害卫生应急领导小组下设应急工作办公室,梁雪地兼任办公室主任,负责防汛救灾卫生应急日常工作。主要职责是:收集洪涝灾害发生、发布救灾防病、医疗救护、卫生执法监督等有关信息,掌握动态,组织分析研判,为领导决策提供依据;组织专家制定应急策略和预防控制措施,开展效果评估;组织实施各项预防控制措施,对落实情况进行督查;统一调配应急资源,及时协调解决卫生应急工作中的问题。

洪涝灾害卫生应急领导小组下设医疗救治、疾病防控、后勤保障、宣传教育、卫生监督等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发公共卫生事件应急处理工作。

医疗救治组:负责组织、指挥医疗单位开展现场医疗救援。

组  长:肖萍萍  县卫健委副主任

副组长: 周英勇  县人民医院院长

吕  斌  县中医院院长

            吴有慧  县妇幼保健院院长

    成 员:叶  东  县人民医院副院长

夏扣平  县中医院副院长

郭蔚东  县妇幼保健院副院长

            刘  武  县卫健委基卫股股长

            陈  雪  县卫健委中医股股长

疾病防控组:负责组织实施洪涝灾害之后的疾病预防与控制,包括流行病学调查、疫情监测与评估等,根据洪涝灾害发展形势和预防控制工作中出现的问题,及时提出调整防控策略和措施的建议。

组  长:梁雪地 县卫健委副主任科员

副组长:李荣森 县疾控中心主任

蔡  伟 县血防站站长

刘  璐  县卫监局局长

成  员:蔡恒勇 县疾控中心副主任

    杜春权 县血防站副站长

杜 峰 县卫监局副局长

            吴耀华  县卫健委疾妇股股长

袁星星  县卫健委疾妇股副股长

后勤保障组:组长:刘小华(县卫健委副主任);由办公室、计财股具体负责。负责应急物资调度,设备的采购,保证供应。

宣传教育组:组长:余邦华(县卫健委副主任);由爱卫办、健康教育所具体负责。负责组织开展健康宣传及对受灾群众心理疏导。

卫生监督组:组长:梁雪地(县卫健委副主任科员);由县卫生监督执法局具体负责。负责对有关单位落实应急措施和人员的自身防护与安全措施的情况进行督查,及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以纠正。对违规和渎职行为进行处理。

县直单位根据职责成立相应卫生应急队伍见附件。

2.2洪涝灾害卫生应急管理机构与职责

县卫健委设立洪涝灾害卫生应急管理办公室,电话:0792—3223619/3232068,负责全县洪涝灾害卫生应急处理的日常管理工作。主要职责是:组织开展洪涝灾害事件发生后与有关部门的联系、协调;组织公共卫生和医疗救护与专业人员进行有关应急知识和处理技术的培训;对灾后易发生的霍乱、痢疾、伤寒、甲肝、钩体等传染病做好防治工作。

3.应急响应

3.1洪涝灾害卫生应急处理的分级

根据洪涝灾害危害程度、波及范围、发生时间、发生场所等因素,并参照《全国突发公共卫生事件应急预案》,将洪涝灾害划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)两级。根据灾害发展情况,应对灾害的分级适时进行调整。

3.1.2一般洪涝灾害(Ⅳ级)

洪涝灾害在我县区域内发生,出现洪水上涨,低洼地方积水;

自备水源受污染,整个自来水管网未受影响;

出现人员受伤,无人员伤亡;

防汛指挥部认定的一般洪涝灾害。

3.1.3较重洪涝灾害(Ⅲ级)

洪涝灾害在我县区域内发生,出现洪水上涨,街道积水;

人们生活用水受到污染;

出现人员伤亡;

防洪指挥部认定的较重洪涝灾害。

3.2分级响应

洪涝灾害在我县区域内发生时,立即启动本预案。县卫健委立即组织专家进行调查确认,作出分级的初步判断,根据洪涝灾害严重程度作出分级响应。

3.2.1一般洪涝灾害(Ⅳ级)的应急响应

一般洪涝灾害有县卫健委组织专家对灾情进行综合评估,迅速组织开展现场医疗急救工作,并按照规定向县人民政府和上一级卫生行政部门报告。并提出下一步疾病防控、卫生执法、健康教育的建议。

3.2.3较重洪涝灾害(Ⅲ级)的应急响应

如果初步判断为较重洪涝灾害,由市卫计行政部门组织专家调查确认,对事件进行综合评估,迅速组织市、县卫生医疗急救队伍赶灾区开展急救工作。组织专家和专业人员赴灾区指导疾病防控、卫生执法、健康教育工作。

3.3信息共享和处理

3.3.1防洪报告

洪涝灾害发生后,县卫健部门按照有关规定加强信息报送。

3.3.1.1责任报告单位和责任报告人

洪涝灾害的责任报告单位包括:

县卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构。

责任报告人包括:

执行的医护人员(包括乡村医生、个体执业医生)、疾病预防控制人员、县卫健委工作人员及值班人员。

3.3.1.2报告时限、程序和方式

洪涝灾害一旦发生,应当在2小时内向县卫健委应急办公室报告。接到信息报告的办公室应当在2小时内向上一级卫生行政部门报告,并立即组织作出适时应急响应。

报告方式包括:口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告。

3.3.1.3报告内容

报告内包括灾情、人员伤亡情况、疫情、食品中毒、饮用水污染状况、医疗需求。

报告分首次报告、阶段报告、总结报告。

3.3.2新闻报道与健康教育

应急响应期间,与洪涝灾害应急处理工作有关的新闻由具有新闻发言人资格的单位发布。要坚持正确的舆论导向,传递正能量,向广大市民宣传防洪救灾中涌现出先进人物和先进事迹,洪涝灾害中的自救互救知识,提高群众自我保护能力。开展洪涝灾害期间的家庭教育,提高人民群众的防病知识和防病意识,减少疾病的发生。

4.保障措施

4.1技术保障

4.1.1应急医疗救治体系

按照统一规划,整合我县的医疗救治资源,逐步建立和完善包括医疗救治信息体系、医疗救治队伍和医疗救治机构在内的洪涝灾害医疗救治体系。

4.1.1.2应急专业队伍建设

县卫健委建立防洪应急处理医疗救治队伍和疾病控制队伍,应急队伍按照就近原则进行分组,并配置相应的装备。

4.1.1.3应急医疗救治队伍分组名单(见附件)

4.1.2疾病预防控制体系

县卫健委负责对全县灾后工作的组织、协调和指导。县疾病预防控制中心负责灾后防病工作。做到人员、经费、物资、药品四落实。

4.1.2.2疾病预防与控制工作重点

县疾控中心负责因洪涝灾害导致的疾病发生、流行的预防和应急处置工作。洪涝灾害及其衍生灾害所引发的有毒、有害化学物品泄漏事件,以及核和辐射事故、事件,按照相关预案执行。

4.1.3执法监督体系

县卫生执法监督大队负责洪涝灾害期间及其灾后的公共场所、饮用水卫生监督执法。洪涝灾害发生,立即组织人员深入受灾现场,加强监督执法,对饮用水进行分类和及时采取控制措施,切实加强饮用水的管理,避免因水污染而导致的传染性疾病发生。

4.2通讯保障

建立涉及洪涝灾害卫生应急处理的所有机构和人员的通讯录,如有变动,随时更新。有关机构及人员应保证通讯畅通。

“120”医疗急救电话及全县急救网络无线集群系统正常运转,坚持统一受理、统一协调、统一组织、统一指挥,按照就急、就地、就近、专科优势调度的原则,及时、准确地处理好灾害事故医疗救援的呼救。

4.3物资保障

县卫健委加强对卫生应急调度准备工作,保证应急第一时间的供应。

5.洪涝灾害卫生应急预案的制定

本预案根据开展洪涝灾害的卫生应急实践中发现的问题及时进行修订、补充。

本预案自发布之日起实行。

附件:各单位应急队伍成员名单

附件:

永修县人民医院医疗应急队队员名单

姓名

电话

职务

医疗应急分队职务

周英勇

13879290588

院长

队长

吴经林

13870203351

院办副主任

联络员

一分队

叶 东

 13979261998

副院长

一分队队长

吴经林

13870203351

院办副主任

一分队联络员

占自春

13979205966

骨二科主任

一分队队员

雷庆论

13767233710

外科主治医师

一分队队员

鄢龙轶

15676661818

内科主治医师

一分队队员

周 圆

18720185670

内科主治医师

一分队队员

周 林

13755286136

麻醉科副主任

一分队队员

李年德

13870223175

检验科主任

一分队队员

熊文峰

13879207152

司机

一分队队员

二分队

戴书峰

15180690586

院长助理

二分队队长

胡 坚

13426602299

设备科副科长

二分队联络员

杜 杨

13755223777

骨二科副主任

二分队队员

郝振华

18942331389

脑外科副主任

二分队队员

刘贵疆

18079226668

普外二科主任

二分队队员

徐  军

18770928725

内科医师

二分队队员

蔡新刚

13979226155

内科主治医师

二分队队员

刘志荣

13870200560

急诊科主任

二分队队员

刘显雷

15907921849

司机

二分队队员

永修县中医院医疗应急队队员名单

姓名

电话

职务

医疗应急分队职务

吕斌

18970238596

院长

队长

曾程

13755260581

院办副主任

联络员

肖青峰

18079236331

司机

司机

一分队

夏扣平

13970260586

副院长

一分队队长

范信魁

13767228977

医务科科长

一分队联络员

邓德铜

13979222473

内科副主任

一分队队员

范忠棋

13879262797

外科主任

一分队队员

卢阳华

13755243529

妇产科主任

一分队队员

肖远东

13870233818

骨伤科主任

一分队队员

王  伟

15879238542

针灸康复科主任

一分队队员

邹桂珍

13517026406

妇产科护士长

一分队队员

戴小玲

15870891199

外科护士长

一分队队员

二分队

陈典立

13970282188

院长助理

二分队队长

彭堂遥

13177703503

外科副主任

二分队联络员

范菊莲

13767245680

妇产科主治医师

二分队队员

赵家鹏

13677026202

骨伤科主治医师

二分队队员

蔡声麟

18007026637

针灸康复科主治医师

二分队队员

刘桂花

13803563788

总护士长

二分队队员

陈雪英

18046829096

骨伤科护士长

二分队队员

袁  莺

18079239708

针灸康复科护士长

二分队队员

邓  琼

13755291951

内科护士长

二分队队员

永修县疾控中心突发公共卫生事件应急组成员名单

组  长:李荣森

副组长:蔡恒勇、奚云松、魏敏

成  员:杨君、叶德华、钱宰荣、蔡激光、刘爱荣、淦蓓、熊艳芳

应急机动队人员名单

机动一队:负责非一类疫苗相关传染病、食物中毒等突发公共卫生事件处置工作

分管领导:奚云松

成员:叶德华(流调兼司机)、淦翔(流调)、刘爱荣(流调)、淦琪(流调)、李永生(消杀)、戴昌晓(消杀)、郝卫英(检验)、曾玉华(检验)、桂峰林(检验)、张志强(司机)

机动二队:负责一类疫苗相关传染病等突发公共卫生事件处置工作

分管领导:蔡恒勇

成员:钱宰荣(流调、消杀)、江传勋(流调、消杀)蔡激光(消杀)、涂云耀(消杀)、刘贤柏(消杀)、郝美玲(流调)、何斌(流调)、淦蓓(检验)、徐晓娇(检验)、高明月(检验)、邹铁水(司机兼消杀)

应急后勤保障人员名单

分管领导:魏敏

成员:杨君、付海霞、曹江霖、蔡红云、左小莉

应急信息宣传报送

分管领导:魏敏

成员:熊艳芳、刘苏文、淦琪(疫情报告)

永修县卫监局突发性公共卫生事件紧急处置机动队名单

名  称

姓  名

职  责

电话号码

总调度

(总责任人)

协助卫健委主任处理全县的突发性公共卫生事件的监督执法工作

13879230777

第一队

叶修保

(队长)

协助局长负责辖区内的突发性公共卫生事件的监督检查工作及其现场处置工作

15679275855

(副队长)

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置

13870292601

熊华文

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置

15397819555

第二队

(队长)

协助局长负责辖区内的突发性公共卫生事件的监督检查工作及其的现场处置工作

13507026509

扶庆喜

(副队长)

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置

15679275855

周 彬

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置

13970216868

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置

15797984210

万敏红

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置

15879255822

后勤保障队

(队长)

负责突发性公共卫生事件的现场处置及物质储备供应、信息联系

18970282127

扶庆喜

(副队长)

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置及物质储备供应、信息联系

15679275855

戴桃胡

协助队长对突发性公共卫生事件信息的收集和传达协助队长

15979951609

刘上兰

协助队长对突发性公共卫生事件信息的收集和传达协助队长

13879255133

负责突发性公共卫生事件的现场处置及物质储备供应、信息联系

19976938286

协助队长对突发性公共卫生事件的现场处置及物质储备供应、信息联系

15270292200


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