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永修县人武部“作风建设年”活动实施方案

发布日期: 2018-08-20 字号:[ ]

为认真贯彻党的十九大及习近平总书记重要批示精神,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,着力构建作风建设长效机制,坚定不移把全面从严治党引向深入,经研究,决定于2018年开展以“转作风、树形象、敢担当、提效能”为主题的“作风建设年”活动。现制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,按照军区军分区关于作风建设部署要求,坚持问题导向,发扬钉钉子的精神,推动中央八项规定精神落到实处,把纠正“四风”往深里抓、实里做,建立作风建设长效机制,促进武装系统党员激发新状态、展现新作为,进一步提升工作效能,为推进我县武装工作奋斗目标提供坚强的作风保证。

二、工作对象

县人武部干部职工,全县专武干部民兵连长

三、工作目标

通过深入开展“作风建设年”活动,集中查找和整治武装系统各级党组织存在的不正之风和腐败问题,不断强化党内监督、民主监督和群众监督,持续正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严肃查处享乐主义、奢靡之风,坚决防止回潮复燃,在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫,着力纠正“庸、懒、散、浮、推”等问题,打造作风建设亮丽名片,切实推进武装系统作风明显改善,责任意识明显增强,工作效能明显提升,干事创业环境明显优化,职工群众满意度明显提高。

四、主要任务

重点抓好武装系统思想作风、学风、文风、会风以及工作作风、生活作风建设,着力解决党员、干部和职工中存在的思想觉悟不高、作风不严不实、工作效能低下等问题。

(一)着力加强思想作风建设。坚持用习近平中国特色社会主义思想武装头脑,围绕党的十九大部署要求,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等,教育引导党员、干部和职工坚定理想信念宗旨,处理好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实增强“四个意识”,提升思想觉悟,解决一些党员、干部和职工中存在的政治立场不坚定、理想信念宗旨意识不强等问题;大力弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,重点解决各级党组织领导班子成员之间交心谈心不够、民主生活会思想交锋少、双重组织生活会流于形式、学习教育活动走过场、“三会一课”制度落实不到位等问题。

(二)着力推进中央八项规定及实施细则精神落地生根,驰而不息纠正“四风”问题。抓好文风、会风建设,重点解决文山会海、照抄照转、上有政策、下有对策,以会议落实会议、以文件落实文件等问题;紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念,深入基层调查研究,重点解决好部分各级领导干部中存在的工作不实、弄虚作假,表态多调门高、行动少落实差,脱离群众、高高在上、不深入实际、不掌握下情、不及时帮助职工群众解决实际困难等形式主义和官僚主义、特权思想和特权行为问题;严格落实中央八项规定及实施细则精神,重点解决违反国防动员部喝酒“十个严禁”规定,特别是违规滥发津补贴、私设“小金库”、公款吃喝、公款旅游、公车私用、私车公养、收受礼品礼金、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。

(三)着力加强执行力建设,不断提升工作效能。加强教育引导,不断提升专武干部民兵连长责任意识、规矩意识、执行意识和效率意识,建立完善各类考核评价机制,加强监督检查,严格落实问责,重点解决对上级重大决策部署学习传达不及时、研究部署不深入、政策宣传不全面、贯彻执行不到位等问题;“作风建设年”活动推进不力、巡视巡察整改落实不到位等问题;事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,不敢担当、执行不力,办事拖拉、推诿扯皮,见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲,重大项目建设推进缓慢等不作为、慢作为及乱作为问题。组织清理一批影响工作效能的陈旧制度,着力解决因为制度陈旧而影响工作效能、工作质量的问题。

(四)着力加强纪律建设,严明各项纪律和规矩。加强纪律教育,强化纪律执行,深化运用“四种形态”,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,让武装系统人员知敬畏、存戒惧、守底线。围绕纪律观念淡薄、纪律松弛,解决“七个有之”,尤其对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派问题;玩忽职守、滥用职权,在设备物资采购、项目管理、产品销售等方面搞权钱交易、贪污腐败,损害职工群众利益等问题;缺乏大局观念和团队精神,团结协作和民主意识差,搞各自为政、个人说了算,不讲团结、搞小圈子,散布“小道消息”、传闲话,拨弄是非等问题;以及上班迟到早退、擅自脱岗,上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等问题。

五、工作步骤

2018年1月开始至12月底结束,分为动员部署、自查自纠、交叉检查、集中整改、建章立制等5个阶段。

(一)动员部署阶段(1月1日-3月31日)

制定活动方案,召开动员部署会,抓好宣传教育,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。层层组织发动,统一思想认识,确保活动责任落实到位、工作部署到位。各单位活动方案和领导机构及时上报人武部纪委备案。

(二)自查自纠阶段(4月1日-5月31日)

坚持问题导向,强化问题意识,坚持抓系统、系统抓,抓部门、部门抓,对照活动工作任务,进行全面自查自纠,主动对号入座,逐一对照检查。紧密联系领导班子和党员、干部、职工个人实际,认真查找思想作风、工作作风、生活作风等方面的问题和表现,把问题找全、找深、找透。对自查发现的问题,坚持即知即改、立行立改,认真研究解决对策,列出整改清单,制定明确详细整改方案,确保自查自纠取得实效。各单位自查自纠情况总结要在6月1前报人武部纪委。

(三)交叉检查阶段(6月1日-6月30日)

在自查自纠基础上,人武部纪委抽调基层纪检干部及基层风气监督员,组成交叉检查组,分头到各单位开展交叉检查,重在发现自查没有发现的问题,找出深层次问题,促进相互发现问题、帮助纠正提高。

(四)集中整改阶段(7月1日-8月31日)

坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,各单位针对查摆出来的问题,要研究制定整改措施,认真分析原因,抓好整改落实。要坚持“四有”制定整改方案,即有清晰的整改目标、有具体的整改事项、有详细的整改时限、有切实的整改措施。要落实整改责任制,各单位党组织书记负总责,一级抓一级,逐级督促抓落实。要实施动态管理,建立整改台帐,整改一项销号一项,确保整改工作落实到位。集中整改阶段结束后,要以党内正式文件及时通报整改完成情况,接受职工群众监督。

(五)建章立制阶段(9月1日-12月31日)

把解决问题和完善制度建设结合起来,既立足于解决问题本身,又深入分析和查找产生问题的深层次原因,着力推动制度建设,把制度优势转化为治理效能。对一些操作性不强、缺乏刚性约束的制度,要进行完善修订,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一批转变职能、改进作风长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,纠正不执行制度或不严格执行制度的问题,提高制度执行力。建立健全考核评价机制,将作风建设纳入绩效考评重要内容,强化责任追究,着力在问题防范、问题整改、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各级党组织要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义,扛牢抓实主体责任,加强组织领导。各级党组织书记要切实履行好“第一责任人”职责,在作风建设工作中负总责,带头抓落实,带头反对享乐主义、奢靡之风,带头纠正形式主义、官僚主义,带头反对特权思想、特权行为,坚持工作重心下移,扑下身子深入职工群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,走访了解情况,做好综合研判,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,不断加强班子和队伍建设,推进武装系统作风转变。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保各项任务要求落到实处。

(二)加强监督检查。各级党组织要认真落实工作部署和要求,将“作风建设年”活动纳入全面从严治党年度检查计划,切实加强督促检查。纪检监察系统要突出问题导向,抓住监督执纪问责这个要害和关键,进一步聚焦“四风”和腐败问题,认真履行监督责任,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,组织明察暗访、专项检查、联合督查,始终保持惩治“四风”和腐败问题的高压态势,严格处置自查自纠和交叉检查发现的问题线索。

 ()加强责任追究。各级党组织要对发现的问题不回避、不隐藏、不遮丑,做到真管真严真担当、真查真纠真问责,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,坚持动辙则咎,严肃查处在高压态势下仍然不收敛不收手、顶风违纪的“四风”和腐败问题,着力纠正工作效能低下等问题。对“作风建设年”活动部署要求态度不坚决、措施不得力,造成管辖范围内顶风违纪问题频发,或对本单位发生的“四风”和腐败问题以及工作效能低下问题整治不力、查处不认真、责任处理不到位,甚至边整改边再犯,造成恶劣影响的,既要从严处理直接责任人,还要追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,并坚持点名道姓通报曝光,形成强大震慑,营造发现一起、查处一起、曝光一起、教育一片的良好氛围。对顶风违反基层风气“微腐败”16条的突出问题,先于其他问题查处和通报。

永修县人武部党员“亮身份、亮标准、亮承诺”实施方案

不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。为进一步提高党员的责任感和使命感,努力使每位党员成为一面靓丽的旗帜,经研究,县人武部决定开展党员“亮身份、亮标准、亮承诺”活动。

一、活动意义

党员亮明身份,亮出标准,亮出承诺,对于党员发挥先锋模范作用,保持共产党员的先进性和纯洁性,加强我县武装系统党建工作,推动政治优势转化为核心竞争力,具有重要意义。

二、活动目标

通过开展党员“亮身份、亮标准、亮承诺”活动切实增强党员的身份意识、服务意识和责任意识,让广大党员自觉接受人民群众的监督,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

三、活动对象

县人武部机关干部职工及全县专武干部、民兵连长、基干民兵中的党员

四、活动时间

2018全年

五、活动内容

(一)亮身份。思想建设是党的基础性建设。

1.在5月最后一周开展“朗诵党章、牢记基本准则”活动。通过分组朗诵党章的形式,让党员再次回顾新颁布的党章,提醒广大党员要时刻牢记,作为一名共产党员必须遵守党章中的各项规定,自觉遵纪守法。

2.在6月的第一周召开党员大会举行集体“重温入党誓词,忆入党初心”宣誓仪式,开展“党性体检”,增强自我教育,提高党性修养和党员的身份意识,让党员谨记中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴进一步激发党员干事创业的热情。

3.建立健全党员亮牌上岗制度。佩戴党徽和党员胸牌,亮明身份,就是不忘入党初心。对全县武装系统全体党员发放党徽和“党员胸牌”,通过工作日、参加会议、参加活动佩戴党徽和胸牌的方式,引导党员多渠道亮身份、全方位树形象。同时,党员领导干部要以身作则、带头佩戴党徽和胸牌,积极发挥领导作用。

(二)亮标准。无规矩不成方圆。

1.建设具有“六有”的党员活动室。

1)门口有醒目的“党员活动室”标志牌;

2)有主要的党建工作上墙内容,如:党旗、党的宗旨、指导思想、基本路线、党员权利和义务、支部组织架构、反映本支部党建特色和学习教育情况及开展主题实践活动内容等;

3)有相配套的桌椅、资料柜(书架),且布局规范,整洁美观

4)有方便党员进行电教教育的相关设备(有条件的可配备投影仪、专用电脑等);

5)有一定数量的党史理论书籍、党报、党刊、电教片等党建学习资料;

6)有齐全的档案资料:党建工作制度、党员名册、入党积极分子名册、建党对象名册等资料;有党支部工作手册、党员活动记录本、党费收缴登记本、党员组织关系转移记录本等资料;有工作计划、工作总结、上级有关文件及材料、党建特色工作相关资料等。

2.建设具有“七有”的上墙设置规范。

1)党旗;

2)入党誓词;

3)党的性质、指导思想、基本路线;

4)党员权利和义务

5)党建有关制度;

6)光荣榜(近两年获得先进基层党组织、优秀党员的荣誉,配有文字及照片,优秀党员附上个人照片)

7)宣传公开栏:分两部分,一是党组织架构图、党支部基本概况;二是支部活动、学习或“三会一课”开展情况,反映本支部党建特色和创先争优活动的内容;与国防动员及后备力量建设相关的文化内容,如战备、训练、安全、责任、廉洁等文化宣传、亮点工作展示;书法、摄影、绘画作品展示;各类文体活动、志愿服务相片。

创建标准化党员活动室,打造武装系统党建工作新阵地,有利于增强党员的认同感和归属感,充分发挥广大党员的先锋模范作用,有效促进学习型党组织建设,提高全体党员思想意识,为促进党员干部的精神文明建议提供良好的氛围。

3. 建立健全党员岗位责任制度。一是全体党员签订党员岗位责任书。对每位党员的岗位职责进行梳理,制定科学、具体、精细的岗位职责说明书,做到有据可依。二是在公示栏上公开党员岗位责任书。亮明党员责任标准,明确党员责任岗,让党员接受群众的监督,提醒党员时刻对照标准检查行为,遵守党纪国法,认真履行党员义务,正确行使党员权利,严肃执行组织纪律,坚决落实组织决议决定,深入贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨。

3)亮承诺。许诺之轻,践诺之重。

1.每名党员要根据各自岗位职责和实际情况,对本人思想、学习、工作、作风和服务作出承诺。党组织对党员的服务承诺进行审核,通过公示栏公开党员姓名职务、主要职责、服务承诺、形象照片、联系方式等内容,激励党员干部牢记职责承诺,端正态度、改进作风、热忱服务。

2.根据党员承诺书,开展党员示范岗,让党员密切群关群众,主动接受群众的监督,做到言行一致。使党员把政治热情转化为干好各项工作的实际行动,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

六、活动要求

(一)统筹结合,常态推进。开展“三亮”活动要注重与各方面工作有机结合,统筹谋划,常态推进,避免形式大于内容的做法,让活动更接地气,更暖人心。

(二)精细组织,力求实效。以各党支部为主体,精心谋划、精密组织、精细落实,做到“三亮”活动有氛围、有动作、有成效。在过程推进过程中,各党支部要建立每名党员的纪实台账,签订党员岗位责任书,公开表态承诺,并将日常工作情况作为民主评议党员、评先选优等的重要依据,促进过程管理与结果运用有机结合。

(三)及时宣传,营造氛围。

强化宣传引导和氛围营造,坚持统筹谋划、精准发力、全面覆盖,对于活动中涌现出的好经验、好做法,要及时发现、广泛开展宣传,为开展好“三亮”活动营造浓厚的气氛。

(四)梳理归纳,提炼亮点。

注重痕迹管理,及时收集各类资料并予以分类归口,认真梳理,从繁杂的资料中提炼出工作亮点,为总结梳理活动成效提供参考,为年终工作总结提供充分的数据。

永修县人武部开展基层风气建设巡察工作实施方案

为深入贯彻落实上级关于党风廉政建设巡视巡察工作重要精神及省军区军分区关于深入开展基层风气建设监察工作有关指示要求,不断强化管党治党的政治责任,加强我县对武装工作系统党组织和党员干部的监督,推动全面从严治党向基层延伸。根据军区军分区的部署和要求,结合实际,制定巡察方案。

一、指导思想

巡察工作深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,落实上级巡视巡察工作方针和省军区、军分区关于基层风气巡察工作的部署和要求,坚持问题导向,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律),紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),紧抓“三个重点”(重点人、重点事、重点问题),切实发挥巡察工作的督导、教育和威慑作用。

二、基本原则

(一)坚持统一领导,各负其责。人武部机关党委成立巡察小组,借力县党委巡察小组工作力量,牵头对基层武装工作进行风气建设常态巡察。人武部党委承担巡察工作主体责任,书记是第一责任人。军事科、保障科等部门支持配合,巡察小组具体实施。

(二)坚持实事求是,依法依规。从基层党管武装工作的实际出发,严格按照《中国共产党章程》基层风气微腐败”16条及其他党内法规,对落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行巡察。

(三)坚持群众路线,发扬民主。把党的群众路线贯穿于巡察全过程,相信群众、依靠群众开展巡察,把巡察工作和群众利益紧密联系在一起。

三、组织机构及职责

(一)人武部成立巡察工作领导小组。领导小组在党委领导下开展工作,向军分区党委机关负责并报告工作,主要承担贯彻落实上级精神、规划巡察工作、听取巡察情况汇报、报告巡察工作情况、研究巡察成果运用、管理监督巡察组等职责及研究处理巡察工作的其他重要事项。

(二)巡察工作领导小组下设办公室(以下简称巡察办)。巡察办为领导小组日常办事机构,主要承担综合协调、组织指导、学习研究、制度建设、督查督办等工作及领导小组交办的其他事项。

(三)组建巡察组。巡察组承担巡察工作任务,向人武部党委机关和巡察工作领导小组负责并报告工作。巡察组坚持“一次一组合”,巡察组组长坚持“一次一授权”,巡察组成员从全县基层风气监督员队伍中选取组成。

(四)加强巡察队伍建设。注重加强业务培训,提高巡察人员履职能力;加强监督管理,对不适合从事巡察工作的人员及时调整。

四、巡察范围和内容

(一)巡察对象、时间及范围。经研究,决定从4月中旬开始,对乡镇人武部2017年以来的相关内容进行巡察,开展巡察时间为一周(具体时间另行通知)。主要巡察主管分管武装工作的乡镇领导班子成员。

(二)主要任务。着力发现是否存在违反党的政治纪律、政治规矩问题,着力发现是否存在权钱交易、以权谋私等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定问题及基层风气微腐败”16条,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败行为,以及党委落实党管武装及涉及武装工作的党风廉政建设主体责任情况。

(三)方式方法。根据上级有关规定,按照“机动灵活、务实高效”的原则,采取常规巡察和专项巡察相结合,以常规巡察为主开展巡察工作。

巡察组采取以下方式开展工作:

1.听取被巡察乡镇(场、集团)党委工作汇报和武装部的专题汇报;

2.与被巡察单位的其他班子成员和其他干部群众进行谈话;

3.受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等;

4.向有关知情人询问情况;

5.调阅、复制有关文件、案卷、档案、会议记录等资料;

6.召开座谈会;

7.征求被巡察单位所在地党委、人大、政府、政协和纪检监察部门以及组织、审计、信访等部门的意见;

8.进行民主测评、问卷调查;

9.开展专项检查;

10.提请有关单位予以协助;

11.县人武部党委机关批准的其他方式。

五、相关要求

(一)严守巡察纪律。要做到重程序、讲规矩、明界限、严约束,依靠被巡察机关党组开展巡察工作,确保巡察经得起历史和实践检验。巡察是党内监督的一种重要形式,是政治巡察不是业务巡察,不能把一些阶段性重点工作纳入巡察范围。巡察组不得干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不对重大问题重大事项表态或发表意见。巡察组要严格执行请示报告制度,规范工作程序,落实岗位职责。对领导巡察工作不力的、对应当发现的重要问题没有发现的、不如实报告巡察情况的、隐瞒歪曲捏造事实的、泄露巡察工作秘密的、超越权限造成不良后果的、利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不当利益的、有违反其他巡察工作纪律行为的,依据有关规定追究相关人员责任。

(二)配合巡察工作。被巡察单位要自觉接受并积极配合巡察,准确及时提供有关文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。乡镇(场、集团)及其他党委主要负责人要亲自组织协调巡察工作,亲自向巡察组汇报,如实反映问题。鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况,营造发现和解决问题的良好氛围。 

(三)反馈巡察情况。巡察结束前,巡察组要集中汇总情况,巡察报告要经巡察组集体讨论,由巡察组组长审定后,向人武部巡察工作领导小组汇报,对巡察中了解到的影响工作发展和党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性和其他重大问题,向人武部党委提出专题报告。巡察组根据人武部党委审定意见,形成反馈材料,向被巡察单位主要负责人反馈巡察意见。

(四)强化巡察成果运用。加强整改落实,被巡察单位党委对巡察反馈的问题即知即改、立行立改、全面整改,基层乡镇党委主要负责人是巡察整改第一责任人。针对被巡察单位的重点人、重点事、重点问题或巡察整改情况,要适时开展专项巡察和“回头看”,对被巡察单位整改落实和移交事项办理情况进行了解和督办,对整改工作应付了事、弄虚作假、整改不到位的,严肃追究问责。

 

 

附件:1.人武部党委机关巡察工作组织机构

      2.巡察重点内容

 

 

 

 

 

附件1

县人武部党委机关巡察工作组织机构

 

为加强对全县武装系统基层风气建设巡察工作的组织领导,经人武部党委机关研究,决定建立巡察工作组织机构。

一、巡察工作领导小组

 长:    人武部政委    (党委书记)

        汤王东  县人武部部长    (党委副书记)

副组长:春水  县人武部副部长  (纪委书记)

 员:军事科彭兴根政工科蔡安勇、保障科江运兴

二、巡察工作领导小组办公室

领导小组下设办公室:

 任:宋春水

副主任:蔡安勇

 员:江彭兴根戴会璜

 

 

 

 

 


   附件2

基层风气建设巡察重点内容

 

着重围绕以下内容开展巡察:

一、党的领导核心作用发挥情况。重点了解掌握被巡察单位对党管武装工作领导班子是否坚强有力;是否有强烈的政治责任感,是否有很强的事业心和担当精神;是否能自觉地把武装工作置于党的绝对领导下,服从服务于党和国家工作大局等。

二、党的路线方针政策贯彻执行情况。重点了解掌握被巡察单位党委领导班子和党员领导干部是否联系实际贯彻执行党管武装政策法规及上级有关指示精神,落实贯彻是否坚决有力

三、党的建设工作情况。重点了解掌握被巡察单位党委领导班子是否切实加强管武装工作和各项制度建设;是否存在重部署轻落实、重建设轻执行的问题;是否存在思想政治工作薄弱的问题;是否存在基层党组织软弱涣散、党员队伍管理松散的问题;学习教育是否存在搞形式、走过场等。

    四、选人用人情况。重点了解掌握被巡察单位党委领导班子是否坚持党管武装党管干部原则,坚持选好用好武装干部标准和正确用人导向;是否严格执行组织纪律和《党政领导干部选拔任用条例》;是否存在违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题;是否存在随意调整干部、违反工作程序、档案造假、违规兼职、不如实报告个人有关事项等。

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