九江市政府信息公开
 
 

关于永修县2018年城建工作实施意见

 

 

关于永修县2018年城建工作实施意见

 

为进一步加快我县新型城镇化进程,全力打造赣江新区城市中心,促进经济社会赶超发展,现就2018年城建工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引,深入贯彻省市有关新型城镇化会议精神,全面践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,落实城市工作“五大统筹要求,紧紧抓住赣江新区建设发展机遇,推动城市空间布局更加优化、基础设施更加完善、居住环境更加优美,城市综合实力更加壮大,努力把永修建设成为“赣江新区城市中心。

二、总体目标

全年投入30余亿元实施50余个涉及交通路网、基础配套、功能服务重点项目建设,力争城镇化率达到54%,实现赣江新区城市中心初显成效、城乡人居环境优美的工作目标。

  三、工作重点

按照政府投入与市场运作兼顾、城镇化与工业化、产业化互动的原则,以全新的理念、积极的举措,总体推进,重点突破,集中财力全力实施“规划引领、项目带动、精细管理、招商引资”四大工程。

(一)规划引领工程。落实科学发展观,全面强化规划的超前引导作用,科学指导城市开发建设。

1、主动对接完善规划。对照赣江新区规划,及时完善城市总体规划,落实城市“南连、北接、东扩”发展战略,及时调整全县用地规划,逐步实现“多规合一”。积极对接做好永修高铁站、都南高速永修段、环西海旅游公路永修段的规划设计。

2、健全规划体系。大力实施沿河景观公园及一河两岸城市风貌设计,湖东门户区及滨水区等重要节点城市设计,海绵城市专项规划,湖东控规修编,沿国、省道、昌九快速、昌九高速等道路沿线村庄规划等一系列规划编制工作,为城市建设提供依据。同时督促完成全县各乡(镇)规划修编

3、严格规划管理。牢固树立“规划即法”意识,加强规划稽查,严厉打击各类违法建设行为。细化规划管理,严格建设用地规划设计条件管理,建设用地规划设计条件一经作为土地出让的依据,严禁任何单位和个人变更用地性质和指标等强制性要求。严格规划实施,确需进行调整的,必须报请县规划委员会审议,按程序报批。

(二)项目推进工程

按照“繁荣湖东区、提升建成区、加快集镇建设、加大环境整治”的工作思路,坚持项目带动,努力提升城市承载和竞争能力。

1、繁荣湖东区。一是拓展框架。重点实施迎宾大道、万宝路及两座跨铁路桥建设、全面启动滨湖南路南延至迎宾大道、龙岗大道南延、汪家山路东延、蟠龙大道东延、沙洲路、牌楼路等一批路网建设,配套完善城市雨污水、绿化、亮化工程及部分路网白改黑建设二是完善功能。加快推进文体艺术中心、党员干部警示基地、柘林灌区仓储、白莲湖提升改造、市民广场改造、建华110KV变电站、湖东电缆地埋、第二水厂、农贸市场、商业综合体、职工活动中心、一中分校、新城小学分校、新城幼儿园分校、金太阳私立幼儿园、湖东医院、妇幼保健院等一批项目的建设推进,完善城市功能。三是促进商贸。以商贸、金融、物流、养老、职教园区为重点,加快五洲城的建设,启动金融中心建设,启动商贸物流园、养老中心的招商,加快金蓝领职教园区的建设,吸纳人流、物流、信息流、资金流,促进经济社会融合式发展。

2、提升建成区。配合做好福银高速永修出口南移及新高速口连接线建设;实施白莲路、南山路、新华路、兴隆街、永昌大道等5条路网提升改造工程;结合316国道改线,加快实施永修三桥、蓝天大道与贮木场316国道连接线等路网建设,解决老城及周边交通拥堵问题;实施城区污水管网畅通工程,加快星火商业街、开发大道、开元大道及商住小区等污水管网改造,实施城区污水塘整治,逐步实现污水管网全覆盖,提升污水收集率;加大小绿地、小广场、支街小巷、示范小区和小停车场等五小工程,亮化工程改造建设力度,改善居民出行条件;实施建成区棚户区改造2370户,开工建设保障房2000套,切实改善居住环境;全面盘活建成区存量土地,利用搬迁的行政事业单位用地、棚改用地,增建公共服务设施及公共绿地和休闲空间,拆旧还绿、让位于车、留空于民。依托城南工业园优势,加快马口产业园建设,逐步实现产城融合,加快垒旺时代广场、城南小学等项目建设,结合全县清理低效产业土地利用,加快发展城南商贸物流、电子商务、餐饮娱乐等配套产业。

3、加快集镇建设。统筹考虑小城镇在产业发展、人口集聚、要素集约、公共资源供给等方面的整体布局,结合各乡镇的特色,在加快公益性、基础性设施建设的基础上,全面推进秀美乡村建设,积极鼓励农村村民向集镇、县城转移,促进城乡融合式发展的城乡一体化建设工作。积极推进艾城国家新型城镇化综合改革试点项目建设,支持虬津、云山、滩溪等集镇新区开发,加快马口、吴城、艾城、易家河等特色小镇规划建设。高标准建设虎山—云居山、艾城—恒丰部级示范路,重点实施铁路、昌九大道、昌九高速等主要通道沿线美化、绿化、整洁化提升。在完成去年首批6个乡镇集镇提升的基础上,全面推进各乡镇集镇提升建设。抓好农村村庄规划,做好农民建房审批,推进新户型,加强县乡农房管控队伍建设,加大对“两违”建筑的管控打击力度,遏制新的违章建筑发生,遏制超高超大农民建房问题发生,深入开展农村生活垃圾治理提升年活动,积极推广农村环卫外包市场化运作。

4、加大环境整治。要坚持问题导向,突出重点、狠抓落实,纵深推进城乡环境综合整治工作。按照“补短板,扫盲点,巩固已有成效,抓好拓展延伸”的总体思路,重点要加快重要通道整治改造,对照省市要求,进一步明确任务、目标、责任和整改措施,继续打好生态环境、村容村貌、市容市貌、基础设施、园区环境和文明素质“六大”提升工程攻坚战,为全县经济社会持续健康发展提供更好的环境保障。

(三)招商引资工程

根据我县城市发展需求,结合特色小镇、绿色建筑、装配式建筑、海绵城市等工作,将金融大厦、商贸物流园、城市综合体、职教园、养老中心、特色小镇、农贸市场等项目列入建领域招商项目,进一步完善修订《城建招商手册》。加大宣传、招商工作力度,有针对性地适时组织考察组外出招商,积极引进知名度高、品牌响的重大战略投资者参与城乡建设,构建城乡建设投资主体多元化运作方式,加快城市发展。

(四)精细管理工程

按照“精细化管理”的要求,加大城市管理整治,强化城乡经营管理,为城市发展提供坚强保障。

1、加强城市管理整治。加大城乡环境综合整治力度,营造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的良好城乡环境。以创建省级文明县城、国家卫生县城为目标,以“五城同创”为抓手,坚持问题导向,提升城市形象。(1)扎实开展文明创建活动,深入宣传社会主义核心价值观,广泛开展文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等系列创建,动员广大市民积极参与公益志愿活动,提高全民文明素质。(2)狠抓农贸市场、城中村等环境卫生,开展老城市容卫生整治攻坚,加强“小、散、乱”行业门店治理,持续加大环境卫生提升投入,抓好环卫市场化服务质量的监督考核,开展生活垃圾分类试点,确保环境卫生水平进一步提升,为创建国家卫生县城打下扎实基础。(3)加强严管重罚力度,加力清理整治占道经营、乱摆乱倒、乱贴乱挂,打造建昌大道、开发大道、新城大道等严管示范街。(4)大力提升公共交通水平,开通城市公交微循环,继续整治非法营运,规范公共交通营运秩序。(5)进一步加强停车场建设,加大车辆乱停乱放管理。(6)积极推进“雪亮工程”,加强治安巡逻防控,健全社会治安防控体系,打造平安县城。(7)抓好物业管理市场整顿,提升住宅小区物业服务水平。

2、强化城乡经营管理一方面,继续加大土地收储力度,做大做强融资平台,把握现代市场经济的经营理念,运用城市规划、城市配套功能建设等手段,提高土地开发价值,提高城投融资能力,积极推行PPP等运作模式,为城乡建设提供资金保障,计划全年收储建设用地3000余亩,出让500余亩,发行城投债券14亿元。另一方面,积极做好保障房、污水管网、交通等项目争资工作,缓解县本级财政资的压力。

四、保障措施

各地、各部门要围绕建成赣江新区城市中心这个目标和三大工程任务抓好推进落实,确保各项工作落到实处。

(一)强化组织领导。坚持“县主要领导高位调度,高位推进;分管领导统筹协调、高效部署,不定期组织召开座谈会,密集召开城建工作调度会”的调度机制,由县城建工作领导小组牵头,对城建各项工作实行逐级分解任务,层层落实责任,做到“四定四包”(定领导、定责任、定人员、定进度,包任务、包时间、包质量、包达标),形成“纵向到底、横向到边,全覆盖、无缝隙”的责任体系。

(二)加大监管力度。严格项目基本建设程序,加强建设管理,严把工程质量安全关,加强项目招投标管理和施工环节的管理,确保工程质量监督覆盖率、工程质量安全合格率、项目建设备案率均达到100%;强化在建工程施工管理,确保符合城市创建工作要求,达到城建、创建的和谐发展。

(三)优化协调配合。城乡规划建设管理是一项综合性的系统工程,需要社会各方面的协作支持,需要与城市棚改、城市创建、城乡环境综合整治等协调推进。特别是城乡重点建设项目,要坚持在县委、县政府的统一领导下进行,形成工作合力。审批局、城建、城管、国土、发改、财政、林业、农业、供水、供电等部门和单位,要按照各自的职能分工,加强协作,通力配合,切实凝聚起强大合力,确保城市建设各项工作顺利推进。特别是要齐力攻克征拆难题,做到“依法征收,有情操作”,为项目实施提供先决条件。

(四)完善推进机制。建立健全重点工程目标管理体系,实行城建重点工程联席会议制度和专业监理、部门监管、社会监督制度,建立重点工程台账,加强建设监管,确保按期保质完成工作任务。落实督查督办机制,县委、县政府督查室要加大督查力度,及时通报工作情况,促进城建重点工程快速建设。完善考评机制,凡承担城建重点工程的责任单位在规定时间内保质保量完成建设任务的,县政府按一定的标准给予奖励。对措施得力、工作力度大、成效明显的责任单位和责任人给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢、成效差的责任单位和责任人予以通报批评,取消年度评先资格。

 

 

 

                2018年4月11日

 附件:
 
 
 
主 办:中共永修县委 永修县人民政府        
承 办:永修县政府信息化工作办公室
ICP备案编号:赣ICP备12005130号