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关于2015年工作总结暨2016年工作打算

 
 

 

关于2015年工作总结暨2016年工作打算

县城建指挥部

2016214日)

 

各位领导:新年好!

根据会议安排,我就城建工作去年开展情况和今年工作打算作一汇报,不当之处,请大家予以批评指正。

一、2015年城建工作总结

一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持下,在各项目县责任领导和相关部门的大力支持下,城建工作取得了一定成效,主要表现在“优化城市发展空间、完善城市综合功能、提升城市管理水平”3个方面。

1、优化城市发展空间。城市向东,已实现开发大道与昌九大道无缝对接,打通了城市的“东大门”;向南,完成了6平方公里的马口产业园规划,策应融入南昌临空经济区;向北,完成了恒丰新区概念性规划,加快对接共青先导区;同时依托昌九发展大道及昌九高速“四改八”等重大路网建设,积极融入昌九一体化。

2、完善城市综合功能。2015年投资近30亿元,启动实施了13条路网、5个配套、17个功能性项目建设。其中,功能性项目中10m2铜锣湾商业体,2m2农副产品交易中心 0.9m2南昌公交永修枢纽站1636保障性住房9.01m2城投大厦0.16m2海事航道用房,投资2000万元的新城小学和外国语学校教学楼扩容等一批功能性项目已建成。7.2m2湖东医院2.6m2新职教中心1.4 m2公安业务用房正加紧装修。配套项目中,占地400余亩的湖东山体体育公园,占地190亩的市民公园和占地500亩的新殡仪馆已基本完工。占地80亩的第二水厂,占地30亩的湖东110KV变电站,投资9000万的污水管网建设正加紧建设。路网项目中, 21公里的昌九发展大道永修段已基本完工;开发大道与昌九大道连接线路基工程已完成;蓝天大道改造、规划一路南延等路网硬化已完工;昌九高速“四改八”及高速公路口南移已全面启动。

3、提升城市管理水平。一是强化规划管理。2015共召开规委会3次、城建工作议事会3次,审查了湖东控规调整,开发大道与昌九大道景观设计方案,云山、三溪桥、梅棠、柘林等乡镇旅游发展规划。二是强化经营管理。全年依托城投已融资6亿元,污水管网建设已向上融资9000多万元,为我县城建重点项目建设提供了资金保障。三是强化城市管理。以“五城”同创为契机,成功创建省级森林城市,修河国家湿地公园通过国家验收,省级文明县城正在验收之中,大力开展市容和环境卫生综合整治工作,对环境卫生、摆摊设点、交通秩序、建筑工地、广告招牌等重点领域进行了专项治理,城市形象不断提升。

一年来,城建指挥部较好完成了全年工作目标,但对照新型城镇化的要求,与人民群众期望相比,我们的工作还存在着差距,比如在城市建设上城市人气不够旺、配套设施还不完善、项目推进还不够快,尤其是产业支撑项目不多。同时还存在工作创新力度还不够大,推动科学发展的能力还不够强等问题。我们将在今后的工作中采取有力的措施,认真加以解决。

二、2016年城建工作打算

(一)指导思想:以新型城镇化建设为统领,以中央城市工作会议精神为指导,坚持“重生态、强功能、兴产业、聚人气、促发展”的原则,实现“由拉开框架向完善功能转变、由政府投资为主向社会投资为主转变、由夯实基础向聚集人气转变”三个转变重点加快产业支撑项目、民生工程和基础设施建设,加速昌九走廊城市副中心建设进程,努力提升永修城市综合实力。

(二)工作目标:全年投入20余亿元实施39个涉及交通路网、基础配套、功能服务重点项目建设,改(扩)建污水管家网22公里,新建公租房162套、棚改200套,新增天然气用户4000户,力争城镇化率达到50%,争创国家卫生县城、省级园林县城,实现湖东区日益繁荣、城南区产城融合、湖西和老城区环境提升、集镇建设有亮点的工作目标。

(三)工作重点

1、坚持完善规划,优化城市发展空间

加快对接南昌大都市区和昌九新区等重大规划,优化完善湖东新区控制性详细规划启动开发大道东延、前塘路等两侧重点区域城市设计工作,对接好南昌西外环规划;全面完成供电、供水、供气、消防等专项规划;全面完成56个中心村村庄规划;推进与桑海、共青在整体规划、土地利用、基础设施对接,启动昌九发展大道永修段两侧重点区域产业规划为融入昌九一体化奠定基础。

2、坚持项目带动,提升城市承载能力

按照“繁荣湖东区、提升建成区、拓展城南区、加快集镇建设”的工作思路,努力提升城市竞争能力。

1)繁荣湖东区:全面完成龙岗大道、环湖西路、府北中路等一批路网建设,打通湖东路网“微循环”;完成湖东医院、保障性住房、工人文化宫、新职教中心、外国语湖东分校等建设,提升湖东服务功能;实施湖东区110KV变电站、第二水厂、地下管网及绿化亮化建设,完善湖东市政配套设施;适时启动“三城三园四中心”(三城即汽车城、建材城、家居城;三园即物流园、私立幼儿园、白莲湖水上乐园;四中心即养老服务中心、移动数据中心、供电服务中心、金融服务中心)等一批产业功能性项目,促进经济社会融合式发展。

2)提升建成区:配合做好福银高速“四改八”及高速口南移建设;结合316国道改线,统筹实施永修三桥、蓝天大道与贮木场316国道连接线等路网建设,解决老城及周边交通拥堵问题;实施城区污水管网建设,逐步实现污水管网全覆盖,提升污水收集率;加大支街小巷改造建设力度,改善居民出行条件;逐步有计划地实施建成区棚改安置房建设,积极推广棚户区改造货币化安置,努力改善居住环境;全面盘活建成区存量土地,利用搬迁的行政事业单位用地、棚改用地,增建公共服务设施及公共绿地和休闲空间,拆旧还绿、让位于车、留空于民。

3)拓展城南区:依托城南工业园优势,启动马口产业园建设,逐步实现产城融合,加快昌九高速新路口、赣粤高速永修服务区、城南标准厂房和垒旺时代广场建设,加快发展城南商贸物流、电子商务、餐饮娱乐等配套产业,积极对接昌九高速服务管理处大楼建设,主动融入南昌临空经济区的建设。

4)加快集镇建设:统筹考虑小城镇在产业发展、人口集聚、要素集约、公共资源供给等方面的整体布局,结合各乡镇的特色,在加快公益性、基础性设施建设的基础上,全面推进秀美乡村建设,积极鼓励农村村民向集镇、县城转移,促进城乡融合式发展的城乡一体化建设工作。重点把全国重点镇虬津打造成商贸集镇,把省级百强镇艾城打造成新型城镇化示范镇,把云山、柘林、吴城打造成旅游强镇。通过以点带面逐步加快集镇建设。

2、坚持精细管理,树立城市对外形象

1强化规划管理。逐步健全完善覆盖规划各个层面的制度管理体系,从源头上对城市建设严格把关,严格控制建筑密度、容积率、绿地率等强制性指标,严格户外广告等规划审批程序,切实维护规划的严肃性;加强规划批后实施的监管,有效监测规划实施动态情况,严厉查处违规建设行为。 

2强化城市管理。创新管理模式,着手“智慧城市”建设,加快推进环卫、绿化管护等市场化运作步伐,依照精细化要求,完善市容市貌、交通秩序、建筑余土等城管分类项目管理标准,重点要在城市交通组织、建筑工地环境保护、环卫保洁等方面加大管理力度。

3强化经营管理一方面,按照“政府主导、市场运作、社会参与”的运作方式,在经营好土地的同时,充分发挥平台融资作用,积极盘活各种存量国有资产;在商品存量房调控上努力去库存,积极推进房地产市场健康发展;加大城建项目招商力度,积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励民间资本和社会力量投资城市建设。另一方面,切实加大闲置土地清理和拖欠土地出让金催缴工作力度,为城市发展提供资金保障。

(四)保障措施

1、强化组织领导。坚持“县主要领导高位调度,高位推进;分管领导统筹协调、高效部署,不定期组织召开座谈会,密集召开城建项目调度会”的调度机制,由城建指挥部牵头,对城建项目建设实行逐级分解任务,层层落实责任,做到“四定四包”(定领导、定责任、定人员、定进度,包任务、包时间、包质量、包达标),形成“纵向到底、横向到边,全覆盖、无缝隙”的责任体系。

2、加大监管力度。加强建设管理,严把工程质量关,加强项目招投标管理和施工环节的管理,确保工程质量监督覆盖率、工程质量安全合格率、项目建设备案率均达到100%;强化在建工程施工管理,确保符合城市创建工作要求,达到城建、创建的和谐发展。

3、优化协调配合。城市建设是一项综合性的系统工程,需要社会各方面的协作支持,深入开展“五城同创”等创建活动,推动城乡共建,全面提高市民素质。特别是城乡重点建设项目,要坚持在县委、县政府的统一领导下进行,形成工作合力。城建、城管、国土、发改、财政、林业、农业、供水、供电等部门和单位,要按照各自的职能分工,加强协作,通力配合,切实凝聚起强大合力,确保城市建设各项工作顺利推进。特别是要齐力攻克征拆难题,做到“依法征收,有情操作”,为项目实施提供先决条件。

4、完善推进机制。建立健全重点工程目标管理体系,实行城建重点工程联席会议制度和专业监理、部门监管、社会监督制度,建立重点工程台账,加强建设监管,确保按期保质完成工作任务。落实督查督办机制,县政府督查室要加大督查力度,及时通报工作情况,促进城建重点工程快速建设。完善考评机制,凡承担城建重点工程的责任单位在规定时间内保质保量完成建设任务的,县政府按一定的标准给予奖励。对措施得力、工作力度大、成效明显的责任单位和责任人给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢、成效差的责任单位和责任人予以通报批评,取消年度评先资格。

附:12016年城建部分重点工作任务清单表

  22016年城建项目推进计划一览表

               


2016年城建部分重点工作任务清单表

序号

类别

工作任务

完成时限

责任领导

责任单位

1

规划类

5

对接省市重大规划,进一步完善优化湖东控规。

12月底前

按县2016年领导分工再定

县建设局

2

启动启动开发大道东延、前塘路等两侧重点区域城市设计工作。

12月底前

县建设局

3

启动昌九发展大道永修段两侧重点区域产业规划。

12月底前

县建设局

4

全面完成供电、供水、供气、消防等专项规划。

12月底前

相关单位

5

全面完成56个中心村村庄规划。

12月底前

县建设局

6

建设

2

城区:详见2016年城建项目推进计划一览表

相关节点

相关单位

7

乡镇:重点把全国重点镇虬津打造成商贸集镇,把省级百强镇艾城打造成新型城镇化示范镇,把云山、柘林、吴城打造成旅游强镇。

加快推进

相关乡镇

8

管理类

5

督促县国发天然气公司加快天然气用户安装,确保全年新增天然气用户4000户。

12月底前

县建设局

9

加强建筑工地围挡、工程车辆管理,确保建筑工地环境。

12月底前

县建设局

10

加大城市交通秩序、车辆停放、环卫保洁工作力度。

12月底前

县交管大队

县城管局

11

创新管理模式,着手“智慧城市”建设,加快推进环卫、绿化管护等市场化运作步伐。

12月底前

县城管局

12

调研城区绿地、广场、停车场建设需求,为今后建设提供依据。

12月底前

县建设局

县城管局

13

经营类

4

调研进驻城投大厦相关单位名单,核算入驻单位原有资产。

7月底前

县建设局

机关事务局

县国资局

14

积极推广棚户区改造货币化安置,在存量房调控上自我加压去库存。

12月底前

县房管局

15

切实加大闲置土地清理和拖欠土地出让金催缴工作力度。

12月底前

县国土局

16

加大城建项目包装、策划,采取招商或PPP模式加快建设。

12月底前

县建设局

县商贸局

 

 

 

 


2016年城建项目推进计划一览表(修改稿)

序号

项目名称

项目

性质

投资规模

(万元)

投资

方式

建设要求

责任领导

责任单位

一、路网项目13

 

 

 

 

 

 

1

万宝路现有路基硬化

续建

2000

财政

投资

12月底前完工

按县2016年领导分工再定

永丰垦殖场

2

龙岗大道北段路

续建

5000

财政

投资

12月底前完工

建设局

3

昌九发展大道永修段

续建

30000

上级

投资

6月底前全面完工

交通局

4

开发大道与昌九大道连接线道路及绿化

续建

3000

财政

投资

5月底前全面完工

建设局

5

对接南昌西外环道路规划建设

新建

10000

上级

投资

按南昌时间节点推进

交通局

6

316国道改线建设

新建

10000

上级

投资

按上级时间节点推进

交通局

7

蓝天大道与贮木场316国道连接线

新建

5000

财政

投资

力争上半年开工建设,20177月底前完工

涂埠镇

8

永修三桥

新建

5000

上级

投资

力争上半年开工建设,20177月底前完工

交通局

9

环湖西路硬化亮化

新建

1500

财政

投资

力争上半年开工建设,12月底前完成主体工程

建设局

10

铁西路建设

新建

2000

财政

投资

上半年开工建设,12月底前完工

永丰垦殖场

11

府北中路

新建

1000

财政

投资

上半年开工建设,12月底前完工

建设局

12

开元大道南延硬化绿化

新建

500

财政

投资

上半年开工建设,12月底前完工

交通局

13

福银高速永修段四改八及高速口南移

新建

10000

上级

投资

按省市时间节点要求加快推进

交通局

二、配套项目4

 

 

 

 

 

 

1

湖东区110KV变电站工程

新建

6000

社会

投资

力争上半年开工建设,12月底前完成主体工程

 

供电公司

2

供气、供电、供水地下管网建设

新建

2000

社会

投资

上半年开工建设,12月底前全面完工

 

供水、国发、

供电公司

3

城区污水管网建设

新建

6000

财政

投资

上半年开工建设,12月底前全面完工

 

建设局

4

城区小绿地、停车场等市政建设(主要在湖西、老城区)

新建

500

财政

投资

上半年开工建设,12月底前全面完工

 

城管局

三、功能项目22

 

 

 

 

 

 

1

湖东医院

续建

15000

财政

投资

10底前全面完工

 

人民医院

2

第二水厂

续建

10000

社会

投资

201712月底前完成主体工程

 

供水公司

3

新职教中心

续建

3500

财政

投资

9月底前全面完工

 

 

4

保障性住房(公租房162套、棚改200套)

新建

5000

财政

投资

上半年开工建设,12月底前完成主体工程

 

房管局

5

外国语湖东分校

新建

3000

财政

投资

力争上半年开工建设,12月底前完成部分主体工程

 

教育局

6

工人文化宫

续建

5000

财政

投资

12月底前完成主体工程

 

总工会

7

汽车城

三城

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

商务局(商贸局)

8

建材城

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

商务局(商贸局)

9

家居城

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

商务局(商贸局)

10

物流园

三园

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

商务局(商贸局)

11

白莲湖水上乐园

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

建设局

12

私立幼儿园

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

教育局

13

养老服务中心

四中心

续建

3000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

民政局

14

移动数据中心

新建

3000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

移动公司

15

供电服务中心

新建

3000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

供电公司

16

湖东金融中心(农商行总部等)

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

农业银行

17

赣粤高速永修服务区

新建

10000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

交通局

18

昌九高速物流中心

新建

10000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

交通局

19

昌九高速管理处大楼

新建

5000

社会

投资

力争下半年启动建设

 

交通局

20

环境监测执法业务用房

新建

1000

社会

投资

上半年开工建设,12月底前完成主体工程

 

环保局

21

贵族学校

新建

10000

 

力争下半年启动建设

 

教育局

22

枫林学院

新建

10000

 

力争下半年启动建设

 

教育局

合计

 

 

231000

 

 

 

 

 附件:
 
 
 
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