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永修县城建工作发展规划

 

永修县城建工作发展规划

把永修城镇化发展放在长江中游城市群中综合考量。以打造昌九一体城市副中心为目标,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。

(一)提升城镇化规划水平

立足城镇发展的空间现状,结合全县实际,将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。科学规划城镇空间格局,形成“一核两轴三园”的空间结构。

——巩固“一核”的驱动作用。以福银高速公路、昌九发展大道、京九铁路、昌九城际等重要交通通道为依托,培育壮大永修县的核心经济增长极,即以县中心城区—云山经开区为核心的增长极,驱动“核心”向四周辐射,带动周边腹地经济快速发展。加大投入,将县中心城区—云山经开区打造成为全县政治、经济、文化中心。加快城镇扩容提质步伐,积极推进老城区提质改造,不断完善其教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,提高县城综合承载 力和居民生活舒适度,创建省级文明县城。挖掘存量用地潜力,优化城区用地结构,切实推进其土地利用向集约型利用方式转变。结合全县发展需要,加速推进县城新区建设,搞好产业引进和交通、通讯、供水、供电等基础设施建设,提升新区吸引力和吸纳力,打造以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主体,基础设施完善、环境优美的宜居宜商宜业县城。在充分发挥市场机制作用的基础上,争取省及市、县政府各部门在政策制定和服务方面的支持,对云山经开区发展给予优先保障。进一步完善和优化支持、服务体系,强化基础设施等硬件建设,着力创造最优的投资软环境。

——明确“两轴”的联动作用。明确永修县空间优化的两条重要发展轴线,即昌九纵向发展轴、沿河横向发展轴。以这两条轴线为纽带,连接县域各重要的经济增长节点,支撑和带动全县经济社会发展。一是以福银高速公路、昌九铁路、昌九城际、昌九大道等重要交通通道为依托,以有机硅及关联产业、新型建材、新型电子、生物制药等新型工业为主导,以云山经开区(一区三园)为载体,有效联系县城与九合、三角等乡镇,打造县域南北向发展的重要轴线和区域,对接南昌市主城区、昌北机场等地区的重要通道,带动105国道乡村旅游带。二是依托修河104公里沿河岸线有效联系柘林、白槎、虬津、艾城、三角、吴城等乡镇,打造县域东西向发展的又一重要轴线和区域,连通湖北地区的重要通道,带动修河旅游产业经济带。

——提升“三园”的空间战略层次。坚持整体空间发展理念,进行全盘考虑,统一规划,提升三大工业园空间品质,成为未来永修经济腾飞的重要支点。积极完善各园区发展规划,明确其开发规模和开发时序,实现国土空间有序开发;着力推进园区道路、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等市政基础设施的建设和完善,强化园区公共服务设施和教育设施配套,完善园区功能,提升园区承载力;合理区分定位不同园区产业布局,形成产业特色鲜明、配套服务完善、生态环境良好、“三区一化”(即特色园区、生态园区、新型社区和信息化)工业园区。

(二)提升宜居宜业城区品质

进一步树立以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的城市规划理念,按照“繁荣湖东区、提升湖西区、拓展城南区、改造老城区、统筹城乡发展”的思路,推进与南昌经济开发区共识共为力度,形成“一心三轴四组团”的城区空间结构。

一心三轴四组团”:“一心”——在湖东滨湖区域,城市主要发展轴线与区域发展轴线交汇处,构建集行政、商务、商业、文化、体育、教育、休闲等多种功能于一体城市级综合性公共服务核心;“三轴”——以开元大道和龙岗大道为依托,通过区域交通干线南接桑海、北连云艾产业新区,强化南北向区域发展轴线;湖东组团依托建昌大道,串联行政办公、商务商业、文化体育、休闲娱乐、教育科研等功能,湖西和城南以永昌大道为基础,城市商贸、居住、工业等功能展开,打造永修中心城区城市功能发展轴线;“四组团”——以修河、铁路为界,通过潦河支流、生态廊道自然分隔,在北岸形成老城组团,在南岸形成湖西组团、湖东组团与城南组团三个组团。即老城组团——依托现有发展,形成具有老城风貌特征的生活型组团;湖西组团——依托现有的发展基础和人气,形成集商业、办公、教育、医疗、居住于一体的综合生活组团;湖东组团——依托政务中心、体育文化中心、商务办公区等建设,形成集行政办公、商务商业、文化体育、休闲娱乐、教育科研等功能的现代综合组团;城南组团——依托城南工业园,配套适量仓储、居住、公共服务设施用地,形成城区南部产业组团。

强化公共服务基础设施建设,提升城市公共服务功能。加强城区交通拥堵、建设违章、环境恶化等突出问题的治理力度;强化城镇公用设施建设,提高城市综合配套能力;强化城镇绿化建设,提高园林城市绿化品位。强化城市精神文明建设,提升城市软环境,增强市民文明素质。建立健全城市管理体制机制,推进城市管理由突击型向长效型、粗放型向精细化、网格化、智能化、人性化转变,实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”。全面拓宽城市框架、改善人居环境、促进人口集聚、城镇扩容提速,突显城市特色、提升城市品味,进一步深化“五城同创”,把永修打造成为一座“人气兴旺、商贸繁荣、功能齐全、山水园林”的昌九一体城市副中心。

(三)提升重点乡镇发展水平

按照坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅、宜城则城的原则,实施新生中小城镇培育工程,推动县城和重点镇发展为中小城市,引导促进优质公共资源集聚,不断完善城镇功能,提高管理水平,增强产业集聚和就业吸纳能力。实施重点镇产业培育工程,着力打造一批综合实力突出、布局合理、规模适度、功能健全、特色明显的工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇等特色小镇,支持人口集中的乡镇建设产业小区。加强基础设施和公共服务配套能力建设,增强重点镇带动县城、联系城乡的重要功能,提升城乡一体化水平。

高起点、高标准、高规划推进艾城镇国家级新型城镇化综合试点,按照以人为本的城镇化为核心,以提高城镇化质量为关键,以产业发展为支撑,以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点,实施基础设施、公共服务、社会保障城乡一体化建设。经过2-3年的努力,把艾城打造成为中西部地区新型城镇化发展的先行区、示范点,并形成在全国可复制的“艾城”模式。积极申报一批乡镇列入省级新型城镇化示范镇。重点培育壮大虬津、军山等沿路物流节点集镇、吴城、柘林等滨湖生态旅游集镇、三角、九合农业大镇建设。

(四)提升产城融合发展水平

全面落实产城融合发展理念,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则,科学规划空间发展布局,依托现有省级经济技术开发区、高新技术产业园区,发挥产业集聚优势,提高产业综合竞争力和企业经济效益。以新产业、新业态为导向,大力发展新一代信息技术、先进制造、高端服务、现代物流等新兴产业和高技术产业,不断优化产业结构。集聚创新资源,壮大创新创业人才队伍,搭建人才创新发展平台,加快创新创业服务体系建设。围绕产业与城市发展做好前瞻性的规划和定位,实现产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,注重城工融合、城旅融合,为新型城镇化探索新路径。全力打造恒丰、马口、湖东新区,鼓励发展新兴产业,加快湖东新区新型产业建设,拉动人气,带动三产融合发展。

 

把永修城镇化发展放在长江中游城市群中综合考量。以打造昌九一体城市副中心为目标,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。

(一)提升城镇化规划水平

立足城镇发展的空间现状,结合全县实际,将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。科学规划城镇空间格局,形成“一核两轴三园”的空间结构。

——巩固“一核”的驱动作用。以福银高速公路、昌九发展大道、京九铁路、昌九城际等重要交通通道为依托,培育壮大永修县的核心经济增长极,即以县中心城区—云山经开区为核心的增长极,驱动“核心”向四周辐射,带动周边腹地经济快速发展。加大投入,将县中心城区—云山经开区打造成为全县政治、经济、文化中心。加快城镇扩容提质步伐,积极推进老城区提质改造,不断完善其教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,提高县城综合承载 力和居民生活舒适度,创建省级文明县城。挖掘存量用地潜力,优化城区用地结构,切实推进其土地利用向集约型利用方式转变。结合全县发展需要,加速推进县城新区建设,搞好产业引进和交通、通讯、供水、供电等基础设施建设,提升新区吸引力和吸纳力,打造以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主体,基础设施完善、环境优美的宜居宜商宜业县城。在充分发挥市场机制作用的基础上,争取省及市、县政府各部门在政策制定和服务方面的支持,对云山经开区发展给予优先保障。进一步完善和优化支持、服务体系,强化基础设施等硬件建设,着力创造最优的投资软环境。

——明确“两轴”的联动作用。明确永修县空间优化的两条重要发展轴线,即昌九纵向发展轴、沿河横向发展轴。以这两条轴线为纽带,连接县域各重要的经济增长节点,支撑和带动全县经济社会发展。一是以福银高速公路、昌九铁路、昌九城际、昌九大道等重要交通通道为依托,以有机硅及关联产业、新型建材、新型电子、生物制药等新型工业为主导,以云山经开区(一区三园)为载体,有效联系县城与九合、三角等乡镇,打造县域南北向发展的重要轴线和区域,对接南昌市主城区、昌北机场等地区的重要通道,带动105国道乡村旅游带。二是依托修河104公里沿河岸线有效联系柘林、白槎、虬津、艾城、三角、吴城等乡镇,打造县域东西向发展的又一重要轴线和区域,连通湖北地区的重要通道,带动修河旅游产业经济带。

——提升“三园”的空间战略层次。坚持整体空间发展理念,进行全盘考虑,统一规划,提升三大工业园空间品质,成为未来永修经济腾飞的重要支点。积极完善各园区发展规划,明确其开发规模和开发时序,实现国土空间有序开发;着力推进园区道路、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等市政基础设施的建设和完善,强化园区公共服务设施和教育设施配套,完善园区功能,提升园区承载力;合理区分定位不同园区产业布局,形成产业特色鲜明、配套服务完善、生态环境良好、“三区一化”(即特色园区、生态园区、新型社区和信息化)工业园区。

(二)提升宜居宜业城区品质

进一步树立以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的城市规划理念,按照“繁荣湖东区、提升湖西区、拓展城南区、改造老城区、统筹城乡发展”的思路,推进与南昌经济开发区共识共为力度,形成“一心三轴四组团”的城区空间结构。

一心三轴四组团”:“一心”——在湖东滨湖区域,城市主要发展轴线与区域发展轴线交汇处,构建集行政、商务、商业、文化、体育、教育、休闲等多种功能于一体城市级综合性公共服务核心;“三轴”——以开元大道和龙岗大道为依托,通过区域交通干线南接桑海、北连云艾产业新区,强化南北向区域发展轴线;湖东组团依托建昌大道,串联行政办公、商务商业、文化体育、休闲娱乐、教育科研等功能,湖西和城南以永昌大道为基础,城市商贸、居住、工业等功能展开,打造永修中心城区城市功能发展轴线;“四组团”——以修河、铁路为界,通过潦河支流、生态廊道自然分隔,在北岸形成老城组团,在南岸形成湖西组团、湖东组团与城南组团三个组团。即老城组团——依托现有发展,形成具有老城风貌特征的生活型组团;湖西组团——依托现有的发展基础和人气,形成集商业、办公、教育、医疗、居住于一体的综合生活组团;湖东组团——依托政务中心、体育文化中心、商务办公区等建设,形成集行政办公、商务商业、文化体育、休闲娱乐、教育科研等功能的现代综合组团;城南组团——依托城南工业园,配套适量仓储、居住、公共服务设施用地,形成城区南部产业组团。

强化公共服务基础设施建设,提升城市公共服务功能。加强城区交通拥堵、建设违章、环境恶化等突出问题的治理力度;强化城镇公用设施建设,提高城市综合配套能力;强化城镇绿化建设,提高园林城市绿化品位。强化城市精神文明建设,提升城市软环境,增强市民文明素质。建立健全城市管理体制机制,推进城市管理由突击型向长效型、粗放型向精细化、网格化、智能化、人性化转变,实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”。全面拓宽城市框架、改善人居环境、促进人口集聚、城镇扩容提速,突显城市特色、提升城市品味,进一步深化“五城同创”,把永修打造成为一座“人气兴旺、商贸繁荣、功能齐全、山水园林”的昌九一体城市副中心。

(三)提升重点乡镇发展水平

按照坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅、宜城则城的原则,实施新生中小城镇培育工程,推动县城和重点镇发展为中小城市,引导促进优质公共资源集聚,不断完善城镇功能,提高管理水平,增强产业集聚和就业吸纳能力。实施重点镇产业培育工程,着力打造一批综合实力突出、布局合理、规模适度、功能健全、特色明显的工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇等特色小镇,支持人口集中的乡镇建设产业小区。加强基础设施和公共服务配套能力建设,增强重点镇带动县城、联系城乡的重要功能,提升城乡一体化水平。

高起点、高标准、高规划推进艾城镇国家级新型城镇化综合试点,按照以人为本的城镇化为核心,以提高城镇化质量为关键,以产业发展为支撑,以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点,实施基础设施、公共服务、社会保障城乡一体化建设。经过2-3年的努力,把艾城打造成为中西部地区新型城镇化发展的先行区、示范点,并形成在全国可复制的“艾城”模式。积极申报一批乡镇列入省级新型城镇化示范镇。重点培育壮大虬津、军山等沿路物流节点集镇、吴城、柘林等滨湖生态旅游集镇、三角、九合农业大镇建设。

(四)提升产城融合发展水平

全面落实产城融合发展理念,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则,科学规划空间发展布局,依托现有省级经济技术开发区、高新技术产业园区,发挥产业集聚优势,提高产业综合竞争力和企业经济效益。以新产业、新业态为导向,大力发展新一代信息技术、先进制造、高端服务、现代物流等新兴产业和高技术产业,不断优化产业结构。集聚创新资源,壮大创新创业人才队伍,搭建人才创新发展平台,加快创新创业服务体系建设。围绕产业与城市发展做好前瞻性的规划和定位,实现产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,注重城工融合、城旅融合,为新型城镇化探索新路径。全力打造恒丰、马口、湖东新区,鼓励发展新兴产业,加快湖东新区新型产业建设,拉动人气,带动三产融合发展。

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